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重庆集中在治理水污染 确保市民们的饮水安全 九部门联合启动环保专项行动

重庆集中在治理水污染 确保市民们的饮水安全 九部门联合启动环保专项行动
日前,重庆市启动2008年环保专项行动,包括市环保局、市经委等九个部门联合行动,重点整治挂牌督办案件、减排重点行业和重点流域的环境安全。

据悉,此次专项行动将在7月~11月份开展,由副市长凌月明带队,包括市环保局、市经委等九个部门联合行动。市环保局相关负责人表示,此次专项行动将重点整治三个方面,包括集中开展挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治后督察;检查城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业和开展重点流域污染企业的专项整治。

“本次行动主要集中在治理水污染,确保市民们的饮水安全!”该负责人称,如果存在长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、塑料泵污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的情况,将一律停产整治,如果治理无望将一律关闭取缔。同时,还将加大对限制销售、使用含磷洗涤剂的监督检查,“确保主城饮用水源主要指标100%达标!”

信息来源:重庆时报
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应急水源,水源,供水单位

提取类制药工业水污染物排放标准

提取类制药工业水污染物排放标准
Discharge standard of water pollutants for pharmaceutical industry Extraction products category 
( GB 21905-2008 2008-08-01实施)
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》等法律法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》,保护环境,防治污染,促进制药工业生产工艺和污染治理技术的进步,制定本标准。本标准规定了提取类制药(不含中药)工业企业水污染物的排放限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督等相关规定。本标准适用于提取类制药工业企业的水污染防治和管理,以及提取类制药工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染防治和管理。

与提取类制药生产企业生产药物结构相似的兽药生产企业的水污染防治和管理也适用于本标准。本标准适用于不经过化学修饰或人工合成提取的生化药物、以动植物提取为主的天然药物和海洋生物提取药物生产企业。本标准不适用于用化学合成、半合成等方法制得的生化基本物质的衍生物或类似物、菌体及其提取物、动物器官或组织及小动物制剂类药物的生产企业。本标准适用于法律允许的水污染物排放行为。新设立的提取类制药工业企业的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理,按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等法律的相关规定执行。本标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业向环境水体的排放行为。企业向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时,其污染物的排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准,并报当地环境保护主管部门备案;城镇污水处理厂应保证排放污染物达到相关排放标准要求。建设项目拟向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时,由建设单位和城镇污水处理厂按前款的规定执行。自本标准实施之日起,提取类制药工业企业的水污染物排放控制按本标准的规定执行,不再执行《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)中的相关规定。
信息来源:环境保护部

工业水污染,工业污染,水污染

陕西省进一步加快农村饮水工程建设步伐

陕西省进一步加快农村饮水工程建设步伐
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构: 

  为了深入贯彻落实科学发展观,进一步加快农村饮水工程建设步伐,确保到2012年底前基本解决全省农村群众饮水安全问题,现提出如下意见: 

  一、充分认识解决农村饮水安全问题的重要性和紧迫性 

  (一)近年来全省农村饮水工作成效显著。近两年来,省委、省政府从统筹城乡发展的全局出发,把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全放在与解决群众温饱问题同等重要的位置来抓,加大投入力度,坚持板块推进,实施项目牵引,加强目标考核,掀起了新一轮农村饮水工程建设热潮,累计新建各类饮水工程3400多处,解决了380多万群众的饮水安全问题,农村饮水安全人口由1470万增加到1850万,其中饮用自来水人口由980万人增加到1250万人,全省农村饮水条件得到了明显改善。 

  (二)解决农村饮水安全问题任务繁重。我省是一个水资源十分紧缺的省份,受自然、地理和经济条件等多种因素制约,农村群众饮水安全问题依然十分突出。一是缺水人口多。目前全省仍有926万农村群众的饮用水达不到国家饮水安全标准,占全省农村总人口的33%。二是解决难度大。存在饮水安全问题的农村人口,大多分布在偏远地区,居住比较分散,供水工程建设难度较大。三是工程管理机制需要改革创新。已经建成的饮水工程中,相当一部分工程管理体制机制不到位,影响工程效益的发挥,导致部分群众可能重新出现饮水难问题。 

  (三)加快解决农村饮水安全问题意义重大。加快解决农村饮水安全问题,是改善农民生产生活条件、保障群众身心健康的迫切需要,是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重要内容,也是促进社会和谐、加快建设西部强省的重要基础。各地、各有关部门要充分认识这项工作的重要性和必要性,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,加强组织领导,加大工作力度,把农村饮水安全工作纳入年度目标责任考核,实行行政领导负责制,建立健全考核奖惩机制,加大督促检查力度,努力把这项关系民生的实事好事抓紧抓好。 

  二、进一步明确加快解决农村饮水安全问题的指导思想和目标任务 

  (四)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,把农村饮水工程建设作为改善民生的重要工作来抓,加强农村供水基础设施建设,完善农村供水社会化服务体系,保障农村群众持续获得安全饮用水,推动科学发展,促进社会和谐,全面建设小康社会,加快建设西部强省。 

  (五)基本原则。一是坚持以人为本,把解决饮水安全问题作为改善民生的重要工作,作为维护群众切身利益的紧迫任务,认真抓好组织实施工作。二是坚持因地制宜,充分考虑各地的自然、经济、社会、水资源等条件以及村镇发展需要,做好工程合理性、可靠性论证,区别不同情况分类指导。三是坚持突出重点,优先解决陕北白于山区、黄河沿岸土石山区和陕南中高山区群众的饮水困难问题。四是坚持建管并重,加强节约用水以及饮水安全规范和标准体系建设,深化供水管理改革,确保农村饮水工程长久发挥效益。 

  (六)目标任务。到2012年基本解决全省剩余的926万农村群众的饮水安全问题,农村自来水普及率达到65%以上,其中到2009年底基本解决延安、榆林两市175万人的饮水安全问题。到2010年底将延安市、榆林市建成国家农村饮水安全示范市,将岐山县、淳化县、志丹县、印台区建成国家农村饮水安全示范县(区),将阎良区、麟游县、杨陵区建成省级农村饮水安全示范县(区)。 

  三、加大投入力度,加快农村饮水工程建设步伐 

  (七)加大资金投入。2008年到2012年,在实施中央农村饮水安全项目的基础上,省上按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则,每年从以工代赈、扶贫开发、水利建设基金和财政专项资金中整合4亿元,其中以工代赈资金5000万元、扶贫开发资金3000万元、水利建设基金和财政专项资金3.2亿元, 5年共筹措20亿元全部用于农村饮水工程建设。各市、县、区政府也要积极调整财政支出结构,加大对农村饮水安全项目的投入力度,及时足额落实地方配套资金。 

  (八)创新投融资体制。充分发挥市场配置资源的基础性作用,采取招商引资、社会捐助等方式,拓宽农村饮水工程建设的筹资渠道。按照“一事一议”的方式,发动群众以自筹资金、投工投劳等方式,增加对农村饮水工程建设的投入。榆林、延安两市要抓住地方财政收入增长较快的有利时机,加大投入力度,加快建设步伐,率先解决农村饮水安全问题。其他有条件的市、县、区也要在实施好省上安排项目的基础上,扩大项目实施规模,加快解决农村群众饮水安全问题。 

  (九)加强资金管理。各级筹集的饮水工程建设资金,由财政部门设立专户,统一管理,专款专用。各地要认真执行《陕西省农村饮水工程专项资金管理暂行办法》,对中、省补助资金和地方配套资金实行“报账制”管理。建立健全监督机制,加大审计稽查力度,工程完工后由县(市、区)审计部门及时进行审计并出具审计报告。严禁挤占、截留、挪用、转移农村饮水项目建设资金,对违反规定的要从严查处,情节严重的依法追究有关人员责任。 

  (十)自觉接受社会监督。每年下达的项目计划、工程进展、资金使用、项目管理、完成时限等,要列入政务公开、村务公开范围,定期向社会和群众公布,自觉接受社会和群众监督。 

  四、加强项目管理,确保农村饮水工程质量效益 

  (十一)科学编制项目规划。各市、县、区要依据省政府印发的《“十一五”农村饮水安全规划》,抓紧编制2008年至2012年农村饮水工程实施计划,将项目落实到乡、村、组,将每一个饮水不安全人口落实到具体项目中。省、市两级要在县级规划的基础上做好汇总和衔接工作,保证项目规划的科学性、连续性、有效性。要根据“近期与远期结合、用水与节水结合、集中与分散结合、开发与保护结合”的原则,区别城镇与乡村、富水区与缺水区、经济较发达地区与欠发达地区、平原区与山区等不同情况,因地制宜,科学规划,合理布局。人口居住密集的村组,重点发展联片集中供水;偏远和居住分散的村组,重点发展井、站、引泉等分散式供水工程;没有安全可靠水源的村组,重点发展雨水集蓄工程;距县城、集镇较近的村组,通过城镇供水设施的改扩建延伸供水管网;有可能实施扶贫或生态移民的地方,修建临时性供水设施。 

  (十二)实施板块推进战略。陕北以白于山区、黄河沿岸土石山区为重点,关中以渭北旱塬为重点,陕南与移民搬迁相结合,积极推进农村饮水工程建设。榆林、延安两市要率先推进,集中力量打歼灭战。省上突出抓好国家级和省级饮水安全示范县建设,从项目安排、资金分配等方面倾斜扶持。各市、县、区也要按照整县整乡推进的思路,确定示范乡镇和示范村,以点带面推动农村饮水工程建设。 

  (十三)严格工程建设管理。农村饮水工程建设参照基本建设程序进行管理。工程建设要按照国家发展改革委、水利部、卫生部联合下发的《农村饮水安全项目建设管理办法》的要求,严格执行有关技术标准和规程规范,由县级水利部门组建项目法人负责统一组织实施。规模较大的集中供水工程严格执行法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。小型供水工程要继续完善和推广主要材料设备集中招标采购、巡回监理和受益农民跟班监督等好的做法和经验,由水行政主管部门设计并选派有经验的工程技术人员现场指导施工,切实提高建设质量。工程建设完成后,项目审批部门及时商有关部门组织竣工验收,验收不合格的项目要限期整改。 

  五、继续深化改革,促进农村饮水工程良性运行 

  (十四)推进体制机制创新。深化农村饮水工程产权制度改革,明晰所有权,放开经营权,落实管理主体,落实管护责任,形成良性运行机制。国家投资为主兴建的联乡联村集中供水工程,所有权属国家所有;社会资本开发建设的农村饮水工程,所有权属投资人所有;单村集中供水工程,所有权归受益区群众建立的参与式合作管理组织所有;国家补助个人修建的水窖、筒井(土井)等微型供水工程,所有权归个人所有。鼓励各地针对不同类型、不同规模的工程,积极探索不同的管理模式。集中供水工程推广彬县、淳化县的管理经验,建立相对稳定的县、乡两级供水管理机构,落实管理主体和责任。加快农民用水户协会建设,全面推行用水户全过程参与管理的工作机制,让农民群众真正享有知情权、参与权、监督权。 

  (十五)深化供水工程水价改革。按照“有偿使用、计量收费 ”的原则,科学合理核定水价,做好运行管理工作。新建工程从开始就要按新的水价标准一步到位,已有工程在重新核定的基础上逐步调整到位,走以水养水、可持续发展的路子。积极推行“水价、水量、水费”三公开制度,严禁任何单位和个人在水费收缴中乱加价、乱摊派、乱搭车,真正让群众吃上放心水、明白水。水费收入主要用于工程设施的运行管理、更新改造、职工工资等开支,任何单位和个人不得截留和挪用。 

  (十六)加强水源保护和水污染防治。依法实施饮用水水源保护区制度,合理确定饮用水水源保护区,严禁破坏水源涵养林和保护设施的行为,因地制宜进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。严格实行污染物排放总量控制制度,严厉打击违法排污行为,积极推进循环经济发展。定期开展水源保护区检查,对查出的问题进行专项整治并挂牌督办。对违法违规建设的项目,责令停建并限期治理整顿或拆除;对排污超标的企业和单位,责令限期达标排放或搬迁。积极开展农业面源污染防治,指导农户合理施用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药,推广水产生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。 

  (十七)加强饮用水安全监督管理。进一步加快农村用水安全监测中心建设,逐步建立各供水单位以水质为核心的质量管理体系,建立严格的取样、检测制度,完善检测数据统计分析和公报制度。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测,对取水、制水、供水实施全过程管理,确保供水水质安全,保障人民群众身心健康。 

  六、切实加强对农村饮水工作的组织领导 

  (十八)高度重视农村饮水工作。各级政府要将农村饮水工作摆上重要议事日程,进一步加强组织协调机构建设,强化对农村饮水工作的宏观管理。全省农村饮水工作由省水利厅统一组织实施,有关部门要牢固树立一盘棋的思想,主动沟通,积极配合,确保工程建设顺利开展。要进一步加强各级农村饮水指挥部办公室的建设,保证必要的人员,保证前期经费和办公经费。 

  (十九)强化目标责任管理。各市、县、区政府对本地农村饮水工作负总责,自吸泵政府主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是主要责任人。农村饮水工程建设实行目标管理,层层签订责任书,严格考核,严格奖惩,并把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用的重要依据。 

  (二十)切实加大宣传力度。宣传部门要将农村饮水宣传纳入公益性宣传范围,加大宣传力度。各新闻媒体要开辟专栏、专题和专版,采取多种形式广泛宣传农村饮水方面的政策措施,努力营造各方面关心农村饮水、重视农村饮水、参与农村饮水工程建设的良好氛围。 

  (二十一)分工协作打好总体战。解决农村饮水安全问题是改善民生的好事和实事,也是一项难事和攻坚战。各级政府要切实加强组织领导,强化工作措施,确保这项民生工程顺利实施。各级农村饮水工程指挥部办公室(水利部门)要充分发挥职能作用,会同有关部门做好规划、计划和项目建设与管理等工作。发展改革部门要做好项目可行性研究审批和投资计划下达等工作。财政部门要加大资金整合力度,落实建设资金,加强资金监管。供电部门要落实好农村饮水工程执行农灌电价的优惠政策,保证农村饮水安全工程用电负荷需求,并免收新建农村饮水安全工程电力增容费。国土资源部门要努力保障农村饮水工程建设项目的用地需求。卫生、环保部门要加强对农村饮用水水源地的环境监管和水质监测。农业部门要加强农业面源污染防治的监督管理工作,防止污染饮用水水源。税务部门要落实好农村饮水安全工程有关税收减免政策。物价部门要加强对农村饮水工程价格核定的检查指导。各级各有关部门都要密切配合,团结协作,真抓实干,共同打好总体战。

 

                           陕西省人民政府

                           二○○八年四月十二日 
 

7月启动的高温供水工程使苏州市自来水水质和水量都有了明显的提高 苏州高峰供水提高

7月启动的高温供水工程使苏州市自来水水质和水量都有了明显的提高 苏州高峰供水提高
进入7月以来,不断高升的气温使市民的用水量大增,对水质和水量都是一个不小的考验,不过,记者从苏州市自来水公司获悉,7月启动的高温供水工程使苏州市自来水水质和水量都有了明显的提高。 
 
  水的混浊度是衡量生活饮用水质量的一项重要指标。在水质监测中心,工作人员正在为一杯刚从水龙头接出来的自来水进行检测。 
 
  目前国家对自来水浊度的要求为1度,而大部分发达国家自来水的浊度也都在0.8左右。除了供水单位的严格把关,刚刚竣工的西塘河应急水源工程也从水源上保证了饮水安全。 
 
  7月以来,我市日供水保持在平均55万吨,较去年同期增加了3万吨,而且这还并没有达到用水高峰。如此巨大的用水量,给供水单位带来了很大的压力,他们已经开始加大出水压力,保证管道畅通,而苏州自来水公司的最大日供水量可以达到75万吨。


 
信息来源:苏州新闻综合频道  
 

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应急水源,水源,供水单位

西安将出资解决村民吃水难问题 饮水问题

西安将出资解决村民吃水难问题 饮水问题
长安区太平村八百村民吃水难一事被报道后,引起西安市政府高度重视。昨日(7月17日 )下午,市长助理乔高社召集市水务局及长安区水利、当地街办等相关部门,一同赶往引镇街办太平村,现场勘察太平村饮水环境、饮水源。

针对太平村饮水源山泉流量逐年减少,难以满足全村800多村民吃水现状,乔高社召开现场会,研究就近引水及打机井的各种方案;并要求长安区水务部门尽快勘测,在一周内拿出关于解决太平村“饮水工程”的具体方案,方案如果可行并获得通过,政府将出资尽快为群众建设长远的饮水工程。乔高社对村里群众说:“请乡亲们放心,你们的饮水问题会很快解决!政府会出资,专门来为乡亲们解决饮水问题。”
信息来源:西安新闻网-西安晚报 
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饮水环境,饮水源,饮水问题

南水北调天津干线 水源保护区范围为自一级水源保护区边线向两侧外延150米

南水北调天津干线 水源保护区范围为自一级水源保护区边线向两侧外延150米
从天津市南水北调办公室获悉,日前市政府批准《南水北调中线天津干线(天津段)两侧水源保护区划定方案》,划定南水北调中线一期天津干线天津境内段工程24公里输水暗渠两侧一、二级水源保护区范围,明确规定水源保护区范围内的禁止行为,切实维护输水箱涵和设施安全,保护水源水质,为把南水北调中线一期天津干线工程建设成生态工程奠定基础。

南水北调中线一期天津干线天津境内段工程自武清区王庆坨镇西南津冀交界处至天津干线工程终点西青区外环河泵站,全长24公里。该段工程途经本市武清、北辰、西青三区,输水干线两侧地区人口密度较大,土地肥沃。

《方案》规定,一级水源保护区范围为自工程输水暗渠箱涵外缘向两侧各外延50米,在此区域内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止排放油类、酸液、碱液和含有放射性物质的废水、医疗废水及有毒有害废液;禁止倾倒、填埋、堆置和存放工业废渣、垃圾、粪便等固体废弃物和其他有毒有害废弃物;禁止设置油库、墓地;禁止在组织农业种植中利用污水灌溉,利用含有毒有害污染物的污泥做肥料,喷洒剧毒和高残留农药等活动。

二级水源保护区范围为自一级水源保护区边线向两侧外延150米,在此区域内禁止新建、扩建化工、电镀、皮革、造纸、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的建设项目,已建成的要限期治理,转产或搬迁;禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工业废水、医疗废水和其他有毒有害废水;禁止将剧毒、持久性和放射性废物以及含有金属废物等危险废物直接倾倒或埋入地下,已排放、倾倒和填埋的,要按照国家有关法律、法规在限期内治理;禁止设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物、粪便和易溶、有毒有害等危险废物的集中转运、堆放、填埋和焚烧设施,设置危险品转运和储存设施,新建加油站及油库,已设置的上述场站要限期搬迁;禁止建立墓地和掩埋动物尸体;禁止在组织农业种植中利用污水灌溉,利用含有毒有害污染物的污泥做肥料,喷洒剧毒和高残留农药等活动;禁止利用无防雨、防渗措施的堆放场所堆放、储存化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品。
信息来源:每日新报
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江西首个猪场沼气污水处理工程竣工 有效降低猪场废水对周边环境的污染

江西首个猪场沼气污水处理工程竣工 有效降低猪场废水对周边环境的污染
日前,新干县首个猪场沼气污水处理工程在大洋洲镇邹家源水库习细芽养猪场竣工,并交付使用。
  该工程总容量120立方米,其中:酸化池10立方米,沼气发酵池100立方米,氧化池10立方米,日处理污水可达30吨。该工程通过实现雨污分离、干湿分离后,利用沼气池处理猪场排出污水,有效降低猪场废水对周边环境的污染。工程的建设标致着新干县生猪生产开始向生态治理型方向发展。
信息来源:江西农业信息网 
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河北排水管网排放污水 全面开征污水生活垃圾处理费

河北排水管网排放污水 全面开征污水生活垃圾处理费
从本月1日起,河北省开始在省内所有城市、县城及3万人口以上重点镇和独立矿区开征污水处理费和生活垃圾处理费。
按照新出台的《河北省城市污水处理费收费管理办法》和《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》规定,凡在河北省内向城市污水集中处理设施及排水管网排放污水的单位和个人,均应该缴纳污水处理费。缴纳后,就不用缴纳排污费和城市排水设施有偿使用费。所有产生生活垃圾的城市居民和城市暂住人员、机关、社会团体、企事业单位和个体经营者等,均应按规定缴纳生活垃圾处理费。河北省出台的规定还针对污水处理费成本因素会逐年变化的特点,决定污水处理费收费标准原则上每两年核定一次。生活垃圾处理费则当生活垃圾处理率和生产经营成本发生较大变化时,由生活垃圾处理企业提出调价申请。两个收费标准的调整都需召开价格听证会。新出台的办法还规定,所征费用实行专款专用,任何部门、单位和个人不得截留、挤占或挪用。
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污水 污水处理费 污水处理

河南西流湖水库引水 陆浑水库目前年平均水量富余4亿立方米

河南西流湖水库引水 陆浑水库目前年平均水量富余4亿立方米
郑州要从洛阳陆浑水库引水的消息公布后,引起了不小的热议。大家在庆幸将来可能喝上优质饮用水之余,也在反思,郑州为何要花费巨资去引水?曾经的大水缸西流湖如今几成臭湖,市内5条主要河道均无法作为饮用水源,这些是如何造成的,难道不能把引水工程的资金用到治理水污染上?引水本身是好事,但要想保证郑州的可持续发展特别是城市用水安全,不能把希望全部寄托在外边,搞好身边的水源地治理,特别是改变“多龙治水”的体制才是关键。

天价引水引发热议

郑州要启动“西水东引”工程,从洛阳陆浑水库引水,这个消息自本月初在媒体上公布后一直成为热点。有关郑州是否缺水、该不该引水、如何保护水源地等话题被不断提起。

7月16日,郑州市“西水东引”政策制定者之一、市水利局引黄办主任贾莉外出考察归来,她告诉记者,从陆浑水库引水是保证今后城市扩展和人口扩张的需要,“是从战略的角度考虑的,和郑州目前缺不缺水关系不大”。

据贾莉提供的资料,郑州市2008年的人均水资源约为196立方米,不足全国平均水平的1/10,水资源贫乏当属无疑。

但郑州市自来水公司的多位负责人表示,现在郑州市民吃水没有任何问题,“目前郑州市自来水总公司的设计日供水能力是107万吨,实际供水最高的一天是75万吨,事实上供大于求。”

既然不缺水,为何要引水?除了考虑长远外,贾莉说:“黄河水的污染在逐步加重,陆浑水库的水质好,如果能从陆浑水库每年引来两亿到三亿立方米,再加上南水北调分配给郑州的水,将来郑州市居民都能喝上高品质的水。”

还有一个重要因素,陆浑水库目前年平均水量富余4亿立方米。根据水量平衡计算,远期每年水量富余也在2亿立方米左右。贾莉说:“那里的水流了也是白流,引到郑州是直流过来,成本很低。”

“将来黄河水不作饮用水,用作景观用水和工业用水。”贾莉说。居民不缺水喝不代表身边不缺水,郑州东区的龙湖、市区的河流,目前都缺水,原因就是引来的黄河水不够用。如果将来黄河水补充这些地方,能增加渗透量,补充地下水,还可使郑州市重现绿水绕城的景象。

这个美好的愿望关系到城市定位,郑州要建一个碧波荡漾的“水城”吗?在水资源缺乏的今天,估计任何决策者都要慎重考虑这个问题。

不得不提醒的是,陆浑水库所在地洛阳市也是水资源紧缺地区。即便上级部门批准郑州从陆浑水库引水,一旦洛阳遭遇干旱或突发水危机,处于上游的洛阳肯定顾不了下游的郑州,届时的水纠纷将是一个棘手的问题。

西流湖荒废追问

在引水的热议中,舆论普遍提到了郑州曾经的大水缸——西流湖的命运。西流湖管理处主任徐澄源说,从2003年开始,邙山干渠引来的黄河水通过暗渠直接进入柿园水厂,不再通过西流湖,西流湖如今更多的是被看作公园。

7月13日,记者在西流湖看到,曾经碧波荡漾的湖面只剩下湖底一点水,湖边垃圾环绕、杂草丛生,三三两两的游客在湖边钓鱼、捞河蚌。原本向西流湖供水的干渠流淌着褐色的污水,干渠边有不少垃圾堆。

“西流湖的鱼死了”,“西流湖的螃蟹被呛上岸”,近几年,有关西流湖频受污染的报道不时见诸媒体。市民也在质疑,为什么这个好端端的湖被荒废成如今的模样。

记者为此采访了多个部门,均称西流湖“现在不再是郑州的水源地,连备用水源地都算不上”,所以才没人管。

而事实并非如此。记者在2007年12月20日省政府发布的《河南省城市集中式饮用水源保护区划》中看到,西流湖仍是郑州的地表水饮用水源保护区,并被划分为两级保护区,保护范围扩展至西流湖伍坝以南的整个水域及其沿岸1000米的陆域。

一位知情人士称,西流湖的荒废其实是体制问题。它是水库,但不归水利部门管,而是属于园林部门,但园林部门没有能力为它补充水源。在污染问题上,园林部门没有查处权;在治污上,西流湖管理处没人没钱没权,环保部门只截断了工业污染源,而目前西流湖主要是生活污染,涉及环保、市政、规划和所在区政府、街道办等多个部门。诸多因素,使西流湖实际上处于都管也都不管的状态。

“西流湖的污染问题,我们曾经多次向上级反映,但收效不大。”西流湖管理处主任徐澄源说。他表示,如果把西流湖治理好,补充水源,对局部生态调节有很大作用。

在大河网针对“郑州从洛阳引水”的网上调查中,共有379人参与调查,其中有230人选择“郑州为何不把引水工程的资金用于治理水污染?”和“保护水源才是长久之道 ”。西流湖的问题提醒决策者,不能一方面想着去引水,另一方面,对自家的大水缸不管不问,任其荒废。

“多龙治水”的困局

郑州缺水是事实,并且将一直缺下去,如何在缺水的现状下实现有效治水,是个大问题。治水不仅仅是解决城市居民饮水,还包括统筹城市河流、景观用水、工业用水等。

以郑州地下水开采为例,郑州地下已出现了严重的漏斗区,专家分析认为,再有两年,郑州可利用的浅层地下水可开采量将降为零。但不同的人对此有不同的看法,供水部门希望多打井,增加优质地下水的供应量;水利、国土资源部门对地下水私采很担心,并一直打击;部分新开发的小区和城中村乱采地下水,并作为自己的卖点。

同样的局面还出现在市区河道的治理上。郑州市5条主要河道的水质早已污染严重,没有了作为饮用水源的可能,但就是作为景观河流,目前也勉为其难。一位业内人士告诉记者,郑州市内河流治了多年还没治好,问题也出在体制上。市区河流治理涉及水利、市政、环保等部门,如果算上后期的植被绿化,牵扯的部门更多:环保部门负责截断工业污染源,市政部门负责截断市政排污,水利部门负责河道治理。

“河道治理包括清疏、截污、桥涵、管道等,问题很多,河道清淤好了,截污可能不到位,污染源截断了,可能河道一直没治好。对河道的清淤治理,也有不同的看法,有的让河道硬化便于排水泄洪,有的说恢复自然生态才是长久之策。”这位了解内情的人士苦笑说。

此外,郑州市的景观用水、工业用水都是急需解决的问题,如果采用中水,但污水处理率不够,采用黄河引水,又挤占本就紧张的饮用水。

“多龙治水不治水”,业内人士称。目前,郑州市承担一定水资源管理职能的部门至少包括水利局、市政局、国土资源局、环保局、园林局等部门。多头的管理体制,使得各部门管理职能交叉、权责不清,造成水规划计划不统一,水政策法规不统一,水资源信息不统一,管水部门间配合与协调不够,导致政府管理职能弱化。

河南省社科院城市发展研究所所长王建国说:“郑州水资源的问题涉及政府体制问题,需要改革水资源管理体制,对水资源实施统一管理和配置,进行资源优化,防止部门间的职责不清影响治水效果。”

如今外地的经验是,政府部门对所有涉水管理职能部门进行整合,设立水务局或水务集团。由水务局统管地表水、地下水、空中水等全部水资源,既负责供水、排水、污水处理、再生水利用等行业管理,也负责河道、水库、湖泊、堤防保护管理和水务工程、水务设施管理。从根本上解决水资源分割管理的弊端,解决城市缺水和水污染等问题。
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城市缺水 水污染

河南省郑州中水推广有待破解,再生水即污水经过处理仍可在一定范围内使用的水

河南省郑州中水推广有待破解,再生水即污水经过处理仍可在一定范围内使用的水
中水,也叫再生水,是指城市污水经过处理后仍可在一定范围内使用的水。在发达国家,用中水冲厕所、洗车、作绿化用水已很普遍。中水在我国推广始于10年前。

 

美国的城市污水再生利用已作为一种合法的替代水源,成为城市水资源的重要组成部分。

水资源短缺的加利福尼亚、亚利桑那、得克萨斯和佛罗里达等州的中水利用更具代表性。在美国加州的城镇,大片绿地、树木、高尔夫球场、公园,靠的就是中水浇灌。

1955年,日本开始中水利用,它的中水管道形成和自来水管道并存的又一条城市动脉。日本一直很重视这项工作,近年来,平均每年建设130处中水利用工程。在日本,城市污水集中处理回用和分散处理回用都大量存在,分散处理并回用于城市生活杂用的再生水所占的比例很大。
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