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重点制定行业型污染物排放标准-上海龙亚污水泵厂荐
　记者从日前召开的《国家环境保护标准制修订项目制修订工作会议》上了解到，近年来，国家环保总局加大标准工作的力度，启动了国家环境保护标准体系建设工程，国家环境保护标准工作进入快速发展时期。自2005年起，国家环保总局每年发布的标准数量都在100项以上，环境保护标准体系日益完善，标准种类更加丰富。截至目前，现行国家级环境保护标准数量已经超过1000项。今年将加大制定行业型污染物排放标准工作的力度。
　　国家环保总局科技标准司有关负责人介绍说，近两年来，随着国家环境保护工作的发展，环保执法、监督管理工作对各类标准的需求快速增长。为适应这一新的形势，国家环保总局加快了环保标准制定工作的进程。2006年国家环保总局颁布了《“十一五”国家环境保护标准规划》，进一步加强环境保护标准工作力度，以国家环境质量标准和污染物排放(控制)标准制(修)订工作为核心开展各项工作，在“十一五”期间进一步调整和完善环境保护标准体系。
　　明确制修订排放标准的重大技术原则问题
　　2007年，国务院颁布了《关于编制全国主体功能区规划的意见》。将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类，要求优化开发区域要实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅度减少污染排放；重点开发区域要保持环境承载能力，做到增产减污；限制开发区域要坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保育；禁止开发区域要依法严格保护。这位负责人认为，这是对环境标准工作提出的更高的要求。
IHF耐酸泵,耐酸腐蚀泵,耐酸化工泵,工业废水泵
上海龙亚耐腐蚀泵制造有限公司生产的上海龙亚牌IHF型工厂废水泵,药循环输送泵,药循环耐腐蚀泵广泛适用于：石油化工、制酸制碱、有色金属冶炼,汽车制造的酸洗工艺,稀土分离、农药、染料、医药、造纸,电镀,无线电等行业。适用温度： -20oC至120oC。设计特点： IHF型离心泵按国际标准设计,泵体采用金属外壳内衬氟塑料,叶轮及泵盖均用金属嵌件外包氟塑料合金压制成型,轴封采用外装式先进的波纹管机械密封,静环选用99.9氧化铝陶瓷,动环采用四氟填充材料,其特点是耐腐耐磨密封性好。主要型号有：IHF50-32-160工厂废水泵,IHF100-80-160工厂废水泵, 工厂废水泵,IHF50-32-250工厂废水泵,IHF耐酸泵,耐酸离心泵,耐酸化工泵,工厂废水泵,耐酸泵 IHF65-40-200工厂废水泵 IHF100-65-200工厂废水泵,IHF50-32-200 。
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　　这位负责人告诉记者，2007年，国家环保总局针对污染物排放标准工作中存在的比较突出的问题，发布了《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》。明确了当前和今后一段时间内迫切需要解决的制修订排放标准的重大技术原则问题。明确了国家污染物排放标准体系的结构、作用、内容等基本要素。国家环保总局科技司也下发了《关于加强国家环境保护标准技术管理工作的通知》，对各类标准的制修订工作实施全面的技术管理。
　　他说，目前国家环境保护标准体系已初具规模。国家级环境保护标准包括环境质量标准、污染物排放(控制)标准、标准样品、环境保护行业标准及其他国家环境保护标准。目前，国家级环境保护标准已有20多个门类，标准的内容涉及环境质量管理与评价、污染源监控、生态保护、核安全、环境监测、建设项目管理、清洁生产、循环经济、环境保护产品和工程、环境信息等方面，初步形成了新时期国家环境保护标准的体系框架。
　　加强重点工业行业污染物排放控制
　　但是他也强调说，当前环境污染仍然严重。2007年，全国26.7％的地表水国控断面水质劣于V类标准，30.2％的监测城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，污染向农村转移的势头尚未得到有效遏制，突发环境事件呈现高发态势，特别是去年太湖蓝藻突发事件给我们敲响了警钟。为了防治水体富营养化，去年9月，国家环保总局召开了《重点工业行业污染物排放标准工作会议》，目前，这项工作正在紧锣密鼓地进行之中。他认为，当前环保标准的状况与形势发展需要之间仍然存在较大的差距。今年是奥运年，对环境的要求高，这些都给环境标准工作提出了更高的要求。因此他要求环境标准工作今年要做好以下几个方面的工作:
　　完善国家环境质量标准体系，建立科学合理的环境质量评价技术规范体系，修订《地表水环境质量标准》、《土壤环境质量标准》等标准，制定《建设用地土壤环境质量标准》等。配套制定相应的质量评价技术规范。
　　加大制定行业型污染物排放标准工作的力度，完成钢铁、煤炭、火力发电、农药、有色金属、建材、制药、石化、化工、石油天然气、机械、纺织印染等重点行业污染物排放标准制修订工作，增加行业型排放标准覆盖面，逐步缩小通用型污染物排放标准适用范围。对实施时间较长的排放标准进行全面复审和修订，提高其排放控制水平。在排放标准制修订工作中，对国家排放标准体系进行调整和完善，解决标准适用范围的重叠、空缺问题。提高排放标准制修订工作的规范化水平。
　　在污染物监测方法标准制修订工作中，加大采用先进监测技术和国外先进标准工作的力度。以饮用水源地水质监测方法标准为重点，全面开展各种环境介质中有害物质和有害因素监测方法标准、监测技术规范的制修订和环境标准样品的研制工作。重点开展各种有机污染物和持久性有机污染物监测方法的研究制定工作。制定管理和控制环境监测工作各个方面和环节的环境监测技术规范，完善环境监测技术规范体系。重点开展水中有机污染物标准样品研制工作，提高饮用水源水质监测工作的质量。
　　全面开展环境保护管理和执法技术规范制定工作，制定适用于环境影响评价、生态保护、污染物排放总量核算与控制、环境信息与档案管理、清洁生产审核、环境工程建设管理、环境标志与环境保护产品认证、环境污染健康损害判定、循环经济与生态工业等工作的技术规范。

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IHF100-65-200,工厂废水泵,IHF50-32-200

JMX盐酸废水泵,盐酸废液泵,盐酸输送泵盐酸废水泵,盐酸废液泵,盐酸输送泵上海龙亚耐腐蚀泵制造有限公司生产的JMX盐酸废水泵,盐酸废液泵,盐酸输送泵,精密计量泵,该计量泵性价比高,普遍适用于,压力要求不高的水处理行业。在泵运行或停止时也可任意调节流量也可定量输出。隔膜为多层复合结构压制而成,第一层超韧性Teflon耐酸薄膜,第二层EPDM弹性橡胶,第三层厚度3.mmSUS304支撑铁芯,第四层采用

水处理设备为什么也会带磁? -上 海 意 海 泵 业-上海真空泵厂推荐
人们常以为磁铁吸附水处理设备材，验证其优劣和真伪，不吸无磁，认为是好的，货真价实；吸者有磁性，则认为是冒牌假货。其实，这是一种极其片面的、不切实的错误的辨别方法。
水处理设备的种类繁多，常温下按组织结构可分为几类：

　　1．奥氏体型：如304、321、316、310等；

　　2．马氏体或铁素体型：如430、420、410等；

　　奥氏体型是无磁或弱磁性，马氏体或铁素体是有磁性的。

　　通常用作装饰管板的水处理设备多数是奥氏体型的304材质，一般来讲是无磁工厂废水泵 或弱磁的，但因冶炼造成化学成分波动或加工状态不同也可能出现磁性，但这不能认为是冒牌或不合格，这是什么原因呢？

　　上面提到奥氏体是无磁或弱磁性，而马氏体或铁素体是带磁性的，由于冶炼时成分偏析或热处理不当，会造成奥氏体304水处理设备中少量马氏体或铁素体组织。这样，304水处理设备中就会带有微弱的磁性。
玉米酱泵
上海龙亚耐腐蚀泵制造有限公司生产的I-1B、G型螺杆泵 ,I-1B型2寸整体不锈钢玉米酱泵浆输送泵,I-1B型2轴不锈钢玉米酱泵浆输送泵,I-1B型2寸整体不锈钢玉米酱泵浆输送泵,I-1B型2轴不锈钢食品浆料泵,I-1B型2.5寸整体不锈钢食品浆料泵,I-1B型2.5轴不锈钢食品浆料泵,I-1B型2.5寸整体不锈钢食品浆料泵,I-1B型2.5轴不锈钢食品浆料泵,I-1B型3寸整体不锈钢食品浆料泵,盐酸废水泵  I-1B型3寸b轴不锈钢食品浆料泵,I-1B型3寸整体不锈钢玉米酱泵,I-1B型3轴不锈钢食品玉米酱泵,I-1B型4寸整体不锈钢玉米酱泵,I-1B型4轴不锈钢玉米酱泵 是一种单螺杆式输运泵,它的主要工作部件是偏心螺旋体的螺杆（称转子）和内表面呈双线螺旋面的螺杆衬套（称定子）。其工作原理是当电动机带动泵轴转动时,螺杆一方面绕本身的轴线旋转,另一方面它又沿衬套内表面滚动,于是形成泵的密封腔室。螺杆每转一周,密封腔内的液体向前推进一个螺距,随着螺杆的连续转动,液体螺旋形方式从一个密封腔压向另一个密封腔,最后挤出泵体。螺杆泵是一种新型的输送液体的机械,具有结构简单、工作安全可靠,使用维修方便、出液连续均匀、压力稳定等优点。我厂生产的浓浆泵凡接触物料的金属另行均选用优质不锈耐酸钢制作,衬筒采用无毒无味的食用橡胶,工作温度可达120℃。可用于输送食品浆料和粘度1~1000000厘泊含有固体颗粒或胶块的溶液浆,悬浮液的腐蚀性介质。广泛用于食品、冶金、化工等工业部门。I-1B型1寸整体不锈钢浓浆泵,I-1B型1轴不锈钢浓浆泵,I-1B型1.5寸整体不锈钢玉米酱泵浆专用泵,I-1B型1.5轴不锈钢玉米酱泵浆专用泵,I-1B型1.5寸整体不锈钢玉米酱泵浆专用泵,I-1B型1.5轴不锈钢玉米酱泵浆专用卫生泵,I-1B型2寸整体不锈钢玉米酱泵浆专用卫生泵,I-1B型2轴不锈钢玉米酱泵浆输送泵,I-1B型5寸整体不锈钢食品浆料泵,I-1B型5轴不锈钢高粘度泵
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　　另外，304水处理设备经过冷加工，组织结构也会向马氏体转化，冷加工变形度越大，马氏体转化越多，钢的磁性也越大。如同一批号的钢带，生产Φ76管，无明显磁感，生产Φ9.5管。因泠弯变形较大磁感就明显一些，生产方矩形管因变形量比圆管大，特别是折角部分，变形更激烈磁性更明显。

　　要想完全消除上述原因造成的304钢的磁性，可通过高温固溶处理开恢复稳定奥氏体组织，从而消去磁性。

　　特别要提出的是，因上面原因造成的304水处理设备的磁性，与其他材质的水处理设备盐酸废液泵，如430、碳钢的磁性完全不是同一级别的，也就是说304钢的磁性始终显示的是弱磁性。

　　这就告诉我们，如果水处理设备带弱磁性或完全不带磁性，应判别为304或316材质；如果与碳钢的磁性一样，显示出强磁性，因判别为不是304材质。

　　我们建议，购买水处理设备产品应选有信誉的厂家的产品，不要贪便宜，谨防上当
 

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工厂废水泵 盐酸废水泵  盐酸废液泵

泵的流量 泵的扬程 泵的功率 泵的转速的计算方法-上-海-意-海-防腐泵厂推荐
介绍一下泵的相关知识,一般的泵都有什么样的参数?怎么计算用什么样的,多大的泵,
就是工程扩建时怎么样计算需要多大的泵,都需要计算什么?
泵选型一般程序
1、 根据装置的布置、地形条件、水位条件、运转条件、经济方案比较等多方面因素

2、 考虑选择卧式、立式和其它型式（管道式、直角式、变角式、转角式、平行式、垂直式、直立式、潜水式、便拆式、液下式、无堵塞式、自吸式、齿轮式、充油式、充水温式）。卧式泵拆卸装配方便，3、 易管理、但体积大，4、 价格较贵，5、 需很大占地面积；立式泵，6、 很多情况下叶轮淹没在水中，7、 任何时候可以启动，8、 便于自动盍或远程控制，9、 并且紧凑，10、 安装面积小，11、 价格较便宜。

3 、根据液体介质性质，确定清水泵，热水泵还油泵、化工泵或耐腐蚀泵或杂质泵，或者采用不堵塞泵。
安装在爆炸区域的泵，应根据爆炸区域等级，采用防爆电动机。

4、 振动量分为：气动、电动（电动分为220v电压和380v电压）。

5、根据流量大小，选单吸泵还是双吸泵：根据扬程高低，选单吸泵还是多吸泵，高转速泵还是低转速泵（空调泵）、多级泵效率比单级泵低，当选单级泵和多级泵同样都能用时，宜选用单级泵。

6、 确定泵的具体型号，采用什么系列的泵选用后，就可按最大流量，放大5%——10%余量后的扬程这两个性能主要参数，在型谱图或系列特性曲线上确定具体型号。 废水输送泵  
利用泵特性曲线，在横坐标上找到所需流量值，在纵坐标上找到所需扬程值，从两值分别向上和向右引垂线或水平线，两线交点正好落在特性曲线上，则该泵就是要选的泵，但是这种理想情况一般不会很少，通常会碰上下列几种情况：
A、第一种：交点在特性曲线上方，这说明流量满足要求，但扬程不够，此时，若扬程相差不多，或相差5%左右，仍可选用，若扬程相差很多，则选扬程较大的泵。或设法减小管路阻力损失。
B、第二种：交点在特性曲线下方，在泵特性曲线扇状梯形范围内 ，就初步定下此型号，然后根据扬程相差多少，来决定是否切割叶轮直径，若扬程相差很小，就不切割，若扬程相差很大，就按所需Q、H、，根据其ns
和切割公式，切割叶轮直径，若交点不落在扇状梯形范围内，应选扬程较小的泵。
选泵时，有时须考虑生产工艺要求，选用不同形状Q-H特性曲线。

A、 如：要将液位输送到必须维持一定液面高度的容器中去，

B、 此时变希

C、 望量有较大的变化，而

D、 扬程变化很小，

E、 为次应选用平坦H-O曲线的泵。

F、 有如：把石油送到管式加热炉中去，

G、 若工作中流量变化小，

H、 则炉管中易产生结焦现象。要避免这种情况，

I、希望但流量略有减小时，

J、 管中油的压力有较大增加，

K、 使刚要形成的焦疤被较高液流压力冲刷掉，

L、 这时，

M、 宜选用Q-H曲线较为徒降的油泵。

7、泵型号确定后，对水泵或输送介质的物理化学介质近似水的泵，废水提升泵 需再到有关产品目录或样本上，根据该型号性能表或性能曲线进行校改，看正常工作点是否落在该泵优先工作区？有效NPSH是否大于（NPSH）。也可反过来以NPSH校改几何安装高度？

8、 对于输送粘度大于20mm2/s的液体泵，一定要把以水实验泵特性曲线换算成该粘度的性能曲线，特别要对吸如性能进行认真计算或较核。

9、 确定泵的台数和备用率：

对正常运转的泵，一般只用一台，因为一台大泵与并联工作的两台小泵相当，（指扬程、流量相同），大泵效率高于小泵，故从节能角度讲宁可选一台大泵，而不用两台小泵，但遇有下列情况时，可考虑两台泵并联合作：

流量很大，一台泵达不到此流量。

对于需要有50%的备用率大型泵，可改两台较小的泵工作，两台备用（共三抬）
对某些大型泵，可选用70%流量要求的泵并联操作，不用备用泵，在一台泵检修时，另一抬泵仍然承担生产上70%的输送。

对需24小时连续不停运转的泵，应备用三台泵，运转，一台备用，一台 维 修。

泵的选型
设计院在设计装置设备时，要确定泵的用途和性能并选择崩型。这种选择首先得从选择泵的种类和形式开始，那么以什么原则来选泵呢？依据又是什么？

一 、 泵选型原则

1、使所选泵的型式和性能符合装置流量、扬程、压力、温度、汽蚀流量、吸程等工艺参数的要求。

2、必须满足介质特性的要求。

对输送易燃、易爆有毒或贵重介质的泵，要求轴封可靠或采用无泄漏泵，如磁力驱动泵、隔膜泵、屏蔽泵

对输送腐蚀性介质的泵，要求对流部件采用耐腐蚀性材料，如AFB不锈钢耐腐蚀泵，CQF工程塑料磁力驱动泵。

对输送含固体颗粒介质的泵，要求对流部件采用耐磨材料，必要时轴封用采用清洁液体冲洗。

3、机械方面可靠性高、噪声低、振动小。

4、经济上要综合考虑到设备费、运转费、维修费和管理费的总成本最低。

5、离心泵具有转速高、体积小、重量轻、效率高、流量大、结构简单、输液无脉动、性能平稳、容易操作和维修方便等特点。

因此除以下情况外，应尽可能选用离心泵：

有计量要求时，选用计量泵

扬程要求很高，流量很小且无合适小流量高扬程离心泵可选用时，可选用往复泵，如汽蚀要求不高时也可选用旋涡泵.

扬程很低,流量很大时,可选用轴流泵和混流泵。

介质粘度较大（大于650~1000mm2/s）时，可考虑选用转子泵或往复泵（齿轮泵、螺杆泵）

介质含气量75%，流量较小且粘度小于37.4mm2/s时，可选用旋涡泵。

对启动频繁或灌泵不便的场合，应选用具有自吸性能的泵，如自吸式离心泵、自吸式旋涡泵、气动（电动）隔膜泵。

二、泵的选型依据

泵选型依据，应根据工艺流程，给排水要求，从五个方面加以考虑，既液体输送量、装置扬程、液体性质、管路布置以及操作运转条件等

1、流量是选泵的重要性能数据之一，它直接关系到整个装置的的生产能力和输送能力。 如设计院工艺设计中能算出泵正常、最小、最大三种流量。选择泵时，以最大流量为依据，兼顾正常流量，在没有最大流量时，通常可取正常流量的1.1倍作为最大流量。

2、装置系统所需的扬程是选泵的又一重要性能数据，工厂废水泵一般要用放大5%—10%余量后扬程来选型。

3、液体性质，包括液体介质名称，物理性质，化学性质和其它性质，物理性质有温度c密度d，粘度u，介质中固体颗粒直径和气体的含量等，这涉及到系统的扬程，有效气蚀余量计算和合适泵的类型：化学性质，主要指液体介质的化学腐蚀性和毒性，是选用泵材料和选用那一种轴封型式的重要依据。

4、 装置系统的管路布置条件指的是送液高度送液距离送液走向，吸如侧最低液面，排出侧最高液面等一些数据和管道规格及其长度、材料、管件规格、数量等，以便进行系梳扬程计算和汽蚀余量的校核。

5、 操作条件的内容很多，如液体的操作T饱和蒸汽力P、吸入侧压力PS（绝对）、排出侧容器压力PZ、海拔高度、环境温度操作是间隙的还是连续的、泵的位置是固定的还是可移的。
根据用水高峰期单位时间用水量（或给水池供水的最大流量）选择泵的“流量”；
根据水泵供水的最大高度、出水压力、管路压降等选择泵的“扬程”。
有这2个主要因素，基本上就可以选定泵的种类、规格了，再参照工作方式、使用条件来确定其它技术参数。
根据用水高峰期单位时间用水量（或给水池供水的最大流量）选择泵的“流量”；
根据水泵供水的最大高度、出水压力、管路压降等选择泵的“扬程”。
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废水输送泵  废水提升泵 工厂废水泵

工厂污水泵-水处理方面的应用-上海龙亚工厂污水泵厂荐
（一）概述
  全球工业的发展，环境保护变得越来越重要。在许多制造工厂中，必须对环境进行监视。由于在水处理环境的多样型使得数据的传输方面就有很多的问题。现有的移动通信系统（GSM/CDMA），由于使用简单方便，已在水利电力，油田矿山，环保交通及各种其它工业的低数据率监控系统中得到了广泛的运用，解决了大量的实际问题。 然而，由于移动通信系统本身的性质，在实际应用中，许多用户都面临着如下的问题：
由于移动通信基站系统昂贵的建设费用，它只能覆盖在用户较集中的地方，例如城市，工矿居民点等。 许多偏僻，人烟稀少，但又需要进行监控的水利电力，油田矿山，环保交通站点则没法覆盖到，有时这些仅是一些孤立点，有时则形成一整片，或一整段。
如何解决这些盲点与现有移动网的通信连接问题，是一个十分头疼的问题。特别是盲区成片时，如果使用点对点的方式来与现有移动网相连，则每一个盲点，都需要一对无线收发设备才能于移动网相连，这不仅将大大增加系统设备安装费用，同时也将增加系统的运营维修费用。用于Zigbee方式实现远程数据采集、监视与控制，相对于架设专用电缆（或光缆）、租用电信专线等，具有造价低廉、施工快捷、运行可靠、维护简单等优点。
工厂废水泵,工业废水泵
IHF耐酸泵,耐酸腐蚀泵,耐酸化工泵,工业废水泵
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（二）Zigbee特点优势
  Zigbee无线数据传输技术在水处理监控方面的应用Zigbee技术的出现无疑使这些问题迎刃而解：
Zigbee系统每个节点的价格，还不到现有任何一种移动终端模块价格的一 半。
由于Zigbee系统自成一个网络，在网络内的数据传输不需要任何网络使用费。而且Zigbee所使用的频段是无须申请的免费频段，因而没有其它沉重的网络使用费的负担。
在现有移动通信网络覆盖不到的盲区，我们可以组建一个Zigbee网络。由于Zigbee网络可大可小并可以“无限扩展”的性质，我们可以用这个Zigbee网络来覆盖整个盲区。并选择在任意一个或几个点上接入现有的移动通信网络。 我们所使用的Zigbee系统，是覆盖范围扩展了的系统，及骨干网络节点间的覆盖距离可以从50米到2000米，甚至更远。每个节点只使用非常有限分离元器件，是一个高度集成的节点通信模块。因而可靠性非常高，耗电量非常低。
      产品介绍：
  为了适应不同应用场合的具体需要，公司开发出了如下几种不同功能特性的数传模块。所有模块使用的都是2.4Ghz频段，直序扩频（DSSS）的通信方式；所有模块本身都具有不可更改的独一无二的，64位的身份编号：
按覆盖距离来分（点对点可视全向天线低增益 0dB）有：
200米; 400米, 1500米 , 5000米 距离扩展射频前端（距离可达10公里以上）。
    
按数据传输率来分： 250K ;  62.5K[/B][/size]
所有模块使用的都是2.4Ghz DSSS直序扩频方式，工作电压为2.7 – 3.6 V; 传输距离是指在城市环境下，2dB增益全向天线,点对点可视条件下的距离，如果使用定向高增益天线，在空旷处架设天线，距离可增加2-10倍。工业级工作温度：-40 – 85 C
      （三）Zigbee在远端数据采集的具体应用
  水处理远程实时监控系统是用Zigbee无线传输技术对各远端设备及水质、流量等参数通过2.4G的无线传输频段进行远程实时数据传输，对远端的各方面环境进行实时监控。实现了环境管理的自动化、信息化、网络化。
该系统由Zigbee的中心控制节点和多个Zigbee的数据采集模块组成

                                      (一)系统组成
  监控中心台包括监控台计算机、打印机、Zigbee中心控制摸块等，并可通过计算机网络连接多个终端，实现数据共享。
 分台包括集中控制器、无线数据转发模块、数据采集器、泵阀开关控制器、键盘显示器、COD检测仪、流量计、DO检测仪、PH计、NH3-N检测仪及污水处理设备运行状态监测仪等。
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工厂污水泵,工厂废水泵,工业废水泵,电镀废液泵,电镀废液输送泵

工厂废水泵-构建公共财政体制的突破口-上海龙亚废水泵厂荐

[摘要]本文在探讨环境财政与公共财政关系的基础上，提出了环境财政是构建公共财政体制突破口的命题，然后提出了建立环境财政的基本构想：一是发挥各级政府财政预算的主导作用；二是依靠政府主导建立高效的环保投融资体制；三是积极引导社会资金和境外资金投入环保领域；四是建立健全环境财政转移支付制度；五是建立健全环保资金监管机制。

　　（中经评论·北京）尽快建立适合我国国情的公共财政体制，已经在社会各界取得共识。但由于操作层面上对构建的途径还存在较大歧义，所以收效不够理想。这种歧义的焦点又集中反映在如何选择构建的突破口上。当前对我国经济、社会发展最具制约作用的环境问题，不但具有一般的社会公共性，而且还具有逼人的现实紧迫性，是各级政府必须倾注财力着重加以解决的首要问题。环境财政既是聚好用好财政资金并发挥其资金衍生作用解决环境问题的有效工具，又是公共财政体系链条中能够带动其他环节的主导环节，所以，我们认为，只有选择环境财政作为突破口，公共财政体制建设才会有较大作为。
　　
　　一、环境财政与公共财政的关系
　　
　　（一）环境财政与公共财政是局部与整体、被包容与包容的关系
　　
　　公共财政是在市场经济条件下，政府以社会管理者的身份为满足社会公共需要而进行的财政收支活动。其目的是为社会提供公共产品和公共服务，以保证国家机器的正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。公共财政的主旨是满足社会公共需要。这种公共需要包括国家行政管理、国防、外交、社会法制、社会治安、社会监察等政权建设和国家安全事项，以及教育、科技、文化、体育、公共卫生、社会保障、赈灾扶贫等公共事业和水利、交通、能源、市政建设、生态环境保护（以下简称环保）等公益性基础设施建设，等等。由此可见，以生态环保为目的指向的环境财政，无疑是公共财政的一个重要组成部分，它们之间的关系就应该是局部与整体、被包容与包容的关系。
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　　（二）环境财政与公共财政的社会功能具有完全的一致性
　　
　　1.满足社会公共需要的特性。这是公共财政最基本的功能特性，其突出的“公共性”与市场经济中的赢利性、竞争性相排斥。公共财政作为市场经济条件下的财政，主要是为全社会提供公共产品和公共服务，体现整体公众利益。环境财政恰恰具有这样的功能。因为环境财政所要解决的环境问题具有极大的社会公共性，社会的一切公共需要无一不与环境相联系。
　　2.以法制规范为基础的特性。市场经济是法制经济，作为市场经济条件下的公共财政必须以法制规范为基础。从公共财政的收入来看，最主要的形式是税收，同时辅之以少量必要的收费和罚没收入，还有为偿还债务本金和弥补财政赤字而发行的国债收入。组织这些收入，必须严格按照有关法律规范行事。从公共财政的支出来看，各项支出都要严格按照《预算法》等法律安排。我国的财政支出也是如此。各级政府必须严格执行经同级人民代表大会审议通过的预算，如有特殊原因需要调整预算，也必须提交人民代表大会审议并接受监督。环境财政的预算和支出也必须完全按照法律规范行事。
　　3.宏观调控的功能特性。财政政策是国家进行宏观调控的重要手段。在市场机制调节出现严重缺陷或不足时，国家可以综合运用预算、税收、国债、转移支付、政府采购、贴息、补助等方面的财政政策对经济运行实施宏观调控。环境财政同样具有宏观调控的作用。这种作用主要通过解决宏观环境问题来实现的。特别是在环境问题已经严重制约经济、社会发展的今天，这种作用表现得尤为突出。
　　
　　（三）环境财政在公共财政中占有特殊重要的地位
　　
　　环境财政在公共财政中所占有的特殊重要地位，是由环境在经济、社会发展中的重要地位决定的。在市场经济条件下，市场是配置资源的主要力量，市场体制和机制是促进经济、社会发展的主导力量。但主要力量和主导力量都不是基础力量。环境容量或称环境承载力才是经济、社会发展的基础力量。如果这个基础力量脆弱即环境容量萎缩或环境承载力下降，即便市场牵引的主导力量再强大，经济、社会的发展也会因为缺乏环境提供的物质支持和条件支持而难以为继。由此可见，环境承载力在经济、社会发展中的基础性作用是无可替代的。理论和实践证明，在经济与社会发展中，市场对环境这样的公共物品的作用往往是失灵的，这就需要政府发挥自己独特的作用加以弥补。政府要发挥这种独特的作用，最直接、最有效的办法就是建立和运用环境财政，把环境财政锻造成公共财政链条中的主导环节，让这个主导环节牵引其他环节一道来解决经济、社会发展中的环境“瓶颈”问题。
　　
　　二、把环境财政作为建立公共财政体制突破口的基本理由
　　
　　建立公共财政体制是一个纷繁复杂的系统工程，环境财政是公共财政体系中的一个占有特殊重要地位的子系统。那么，完成这样一个系统工程为什么要首选环境财政作为突破口呢?
　　
　　（一）环境财政所要解决的环境问题具有非常明确和具体的社会公共性
　　
　　1.环境财政有利于提高和完善环境这个生产力的基本要素。古往今来无数事实证明，环境与生产力是不可分割的一体化的事物。从微观构造分析，也会得出环境是生产力构成要素的结论。这种结论用农业生产力中最简单的模型即可证明：农业劳动者通过劳动工具耕种土地这个劳动对象，按照生产力三要素论来讲，已经形成了生产力的雏形，按系统论的多要素或五要素论来考察，科学技术和管理这两大要素也分别强化、物化和运筹到三个实体性要素中来，生产力的构成更加完整和丰富了。但这时，如果土壤里水分不足或光照期不够，农业生产力就不能正常运动，就不能收到预期效果。这就证明了水和光照期这些环境因素实际上已经是生产力的一个组成部分，没有这个组成部分，生产力就不完整，就很难运动并达到目的。由此可见，环境因素同劳动者、劳动资料、劳动对象、科学技术和管理这些要素一样，都是构成生产力的不可或缺的要素，因为它是条件性要素。
　　2.环境财政有利于实现环境权利这个最基本的人权。传统的人权理论认为，人权的基本内容包括生存权、经济权、政治权、文化权和发展权。我们认为，这样认定人权内容还不够全面，更不够彻底和本质，因为它们都还不是人权中最基本的内容。通过研究我们发现，环境权利才是最基本的人权，因为环境是人的生命和生存的基础，人是环境的产物，没有必要的环境就没有人的生命和生存，就更谈不上享受和发展；环境是经济发展的载体和条件，人类的任何经济活动都必须以一定的环境来承载和需要环境来提供资源作为劳动对象进行生产，脱离环境的经济活动是不存在的；环境是发展的必要条件，发展离不开环境，环境决定着发展，可持续发展必须建立在环境承载力允许的基础上。把环境权利提到这种高度上来认识，是人权理论发展的一个新突破。它不仅使人权概念有了新的内涵，而且也为人类自主地保护和改善环境，自觉地协调自己与自然界的关系，自觉地为实现可持续发展奠定了坚实的理论基础，提供了锐利的思想和法律武器。环境财政的目的是解决环境问题，提高环境质量，这就当然地有利于实现环境这个最基本的人权。
　　3.解决环境问题更容易为公众所普遍接受。我国环境问题已经积重难返、愈演愈烈，不但危及经济、社会发展而且已经危及我国人民的生存和健康，公众反响极为强烈。其中最强烈的反响就是要求大幅度增加环境的财政投入。第六次全国环保大会已顺应民意做出这方面的许多决定。决定指出，要完成“十一五”期间环保的主要任务，实现“十一五”期间环保的目标，必须进一步增加，必须把环保投入作为公共财政支出的重点，保证增加幅度高于经济增长速度。这一决策已折射出中央政府要坚定不移地建立环境财政体系并把其作为建立公共财政体制突破口的决心。
　　
　　（二）只有在环境财政上突破才能逐步解决当前乃至今后的环境“瓶颈”制约
　　
　　当前乃至今后相当长的一个时期内，我国环境问题对经济增长的“瓶颈”制约作用不但依然存在而且还会越来越突出，正如国家环保总局局长周生贤明确指出的，“我国环境形势依然十分严峻，环境问题严重制约经济发展，危害群众健康，影响社会稳定，损害国家形象。主要表现为：主要污染物排放总量大，环境污染严重，生态破坏问题依然突出；环境制约经济社会发展，影响我国国际形象和对外贸易。”
　　事实让我们清醒地看到，我国长期以来的经济增长和社会进步都是以资源的超级耗损和环境的过度破坏为代价的。环境问题不但积重难返，而且愈演愈烈。不举全党全国之力来集中、迅速、有效地解决严峻的环境问题，我们民族的中兴大业将要毁于一旦。为此，在中共十六届五中全会的《建议》中，党中央提出要把节约资源作为基本国策，并提出了要大力发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调等一系列高瞻远瞩的战略决策。环境问题具有鲜明的社会公共性。解决环境问题具有明显的市场失灵性。面对如此严峻的环境问题，靠市场的机制作用是不能奏效的。因此，要落实中央的战略决策，就必须充分发挥政府行为，迅速建立起科学可靠的环境财政体系，用公共财政的强大力量来有所作为。
　　
　　（三）当前我国建立环境财政的条件已经基本成熟，具备了客观可能性_
　　
　　1.我国经济总量和财政收入持续增长为环境财政体系提供了雄厚的财力保证。2005年GDP达到18.3万亿元，比上年增长10.2%；全国财政收入达到31 627.98亿元，比上年增长19.8%。其中，中央财政总收入17249.79亿元，按可比口径比上年增加2581.02亿元（已扣除新增出口退税指标584.11亿元），增长17.6%，地方财政总收入26565.72亿元（含中央税收返还和补助收入），按可比口径比上年增加4158.13亿元，增长18.6%，尤其是中央政府财力的快速增长，为建立环境财政体系提供了良机。
　　2.政府公共财政改革为建立环境财政体系创造了良好的外部环境。中共十五届五中全会首次明确提出，“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。温家宝总理在2005年的政府工作报告中再次提出建立和完善公共财政。这标志着公共财政在中国被正式确立为社会主义市场经济下财政改革的目标模式。从1999年开始进行的公共财政改革，其主要内容包括推行部门预算管理、收支两条线、国库集中支付、以及政府采购等财政管理制度，规范财政资金从分配到使用的全过程。环境保护是典型的社会公共事务，理所当然地应该和国防、教育、科学技术、医疗卫生、社会保障等一样纳入公共财政的范畴，使环境财政成为公共财政的重要组成部分。
　　3.财政部已经正式把环保纳人政府预算支出科目，为建立环境财政奠定了坚实的基础。财政部在推行公共财政改革过程中，拟正式施行新的政府支出功能分类，增加了“211环境保护”科目，包括10大款50小项。这个支出分类科目基本涵盖了污染防治和生态保护的全部事物，它使环保在政府预算支出科目中有了户头，是环境财政体系的一项基本制度，也是增加政府环保投入的重要保障。为了保证该科目发挥作用，一方面需要把目前由各个部门分别管理、散落在不同科目、以不同形式存在的环境财政支出资金，统一纳入环保科目实施预算内管理；另一方面需要指导帮助地方财政和相关部门，根据地方的实际情况，开展建立环保政府预算支出科目的工作。
　　4.社会公众环境意识的迅速提高为环境财政体系的建立打造了坚实的社会基础。制度和政策说到底是公众意识的正确体现。当今世界各国，特别是发达国家，公众环境意识越来越强烈地影响着国家环境政策和其他政策的制定。公众环境意识对环境政策的影响，更为重要的是直接影响环境政策实施的效果。所以，一个国家或地区的公众环境意识水平，往往会决定该国和地区环境政策的特点及其实施效果。1992年世界环境与发展大会之后的十几年来，由于各级政府的积极引导，加之老百姓的切身体验，我国公众的环保意识得到空前提高，并对国家环境政策产生了极大的影响。其中最突出的关注内容则是政府对环保如何投入和如何引导投入问题，实际上就是我们说的如何建立环境财政的问题。这种情况在每年一度的“两会”上可以看的十分清楚。
　　综上所述，我们认为，建立我国环境财政体系的天时、地利、人和等“万事”具备，而且不欠“东风”，决策者应该抓住这千载难逢的历史机遇积极推进，不必迟疑。
　　
　　三、建立环境财政体系的基本构想
　　
　　（一）发挥各级政府财政预算的主导作用
　　
　　1.将环境财政纳入目前正在建立的公共财政体系框架中，强化政府的环境财政职能。在中央和地方财政支出预算科目中建立环保财政支出预算科目，稳定提高政府财政对环保的支出，环保财政支出内容应包括环境行政管理、环境监理、环境监测、环境规划、环境标准、环境信息、环境宣传和环境科学研究等。
　　2.国家应重新科学地核定环保投入占GDP的恰当比例，为环保目标的实现提供足够的资金保障。除了参考国际上的成功经验和我国自身经验之外，更为重要的是根据绿色GDP核算原则理性地找到环保投入与GDP之问恰当的比例关系。
　　3.要把各排污单位上缴的排污费当作预算内资金纳入国家所有的环保专项资金体系统一管理使用，取消原来的无偿返还政策，中央财政和地方财政要按事权来划出适当的比例，集中管好用好这笔来源稳定、数额不菲的资金。
　　4.根据环境事权的划分，政府将承担或部分承担不适宜企业和社会资金投资的环境公共基础设施、跨地区的污染综合治理、自然生态环境修复保护与建设以及履行国际环境公约等方面的投资。中央和地方政府可以考虑组织发行中长期环境建设债券或环保福利彩票。
　　5.利用政府的信用资源，积极争取国际金融组织、国外政府的优惠贷款和各种援助。政府在环保投融资工程中，要特别注意财政信用、银行信贷和投资三者之间结构的合理性。
　　6.制定和完善环境税收政策，如开征包装物、废物、含磷洗涤剂、臭氧层耗损物质、废旧电池、废旧家用电器等有害环境的产品税，并把其作为增加环保财政预算的财政收入来源。
　　7.为了强化政府对环境投资的宏观调控能力，建议建立中央、地方或跨地区的环保投资基金或环保投资公司。
　　
　　（二）依靠政府主导建立高效的环保投融资体制
　　
　　1.要发挥政府的政策导向和组织协调作用，利用政策打通环保投融资的“瓶颈”，把政府的组织协调优势和金融机构的融资优势结合起来，推进环保投融资市场建设，为国家重点环保区域和重大环保项目提供大额政策性贷款支持。
　　2.政府要发挥财政、信贷和证券三种融资方式的合力。利用财政融资的杠杆和基础性作用，调动更多的资金进入环保领域；增强信贷融资的支持力度和效率，积极为环保投融资走向资本市场创造条件。
　　3.继续加大环保领域对外招商引资步伐。环保基础设施领域是外商一直看好的投资领域，近些年来，美国、法国、德国、意大利、挪威、日本、加拿大等国厂商通过各种形式纷纷来我国环保领域投资办厂。今后，环保领域应该继续解放思想，调整政策，改善投资环境，采取多种形式利用外资，吸引更多的国外投资者。
　　4.探索建立环境风险投资机制。要加快建立政府引导、社会参与、共享成果、共担风险的市场化环保科技投资体制。加大对现有高科技风险投资公司的扶持力度，引进非国有资本或进行资产重组，使其具有较为雄厚的资金实力和再融资能力。采取“政府引导、民间参与、合理组合、市场运作”的模式，探索组建公司型环保投资基金。
　　5.积极利用商业银行、政策性银行和国外金融机构的信贷资金。支持商业银行独立审贷、独立评估、自主决策、自行承担风险和责任。积极争取国家政策性银行的信贷资金，充分利用世界银行、亚洲开发银行和国外政府的低息贷款及国内外民间组织的资助。
　　6.完善中小企业融资担保体系。鼓励成立以市场原则进行规范运作、投资主体多元化的具有法人资格的中小企业担保机构向各类中小企业提供信用担保，从而吸引广大中小企业投融资于大量的、规模较小的环保基础设施。
　　7.积极利用各种新型的环保项目融资方式。首先，充分采用BOT融资方式，为新建大中型环保基础设施项目筹集资金。BOT方式是国外风靡的融资方式，近十几年登陆我国后也取得了很大的成功。其最大的优点有两条：一是投资主体产权明确，项目建成后经营主体明确，容易形成具有现代企业制度的法人治理结构，使得环保基础设施运行顺畅，运营效果好；二是节省政府大量财政资金。一般情况下，政府规制出一些必要的政策和拿出一定的建设用地即可搞定。值得注意的是，在操作程序和环节上要结合本地的具体情况，有所斟酌地制定一些必要的原则。其次，积极推行TOT融资方式。这种方式是通过转让大型基础设施的经营权，盘活存量资产，筹集再建设资金。由于资金、技术、管理等诸多原因，全国各地有相当数量的环保基础设施运营状况不好。要改善这种状况，政府又缺乏必要的资金，在这种情况下，推行TOT方式进行融资是行之有效的。政府主管部门将现有环保基础设施的经营权有偿转让给融资方以形成新的经营主体，新的经营主体取得经营权后可以完全按照市场化原则和机制进行运作，从而取得良好的运行效果。政府方面不但盘活了国有存量资产，而且又筹集了可观的再建设资金，可谓“一箭双雕”。
　　
　　（三）积极引导社会资金和境外资金投入环保领域
　　
　　1.政府要为企业和社会投资者建立一个稳定的政策环境，确保他们在环保护投资中取得合理的经济回报。稳定的政策环境应该具有“大棒加胡萝卜”的特点：一方面，政府应该严格依法执法，促使污染企业或违反法规标准的企业提供足够的环保投入；另一方面，政府也应制定一些环境服务的税收和价格优惠政策，使境内外民间资本有投资环保领域的冲动。
　　2.政府要坚决从一些经营性的环保领域退出。一些环保公用设施，如收费的污水处理厂、垃圾处理厂等，由于具有比较稳定的现金流，只要收费标准和价格合理，使得投资者有合理的投资回报，完全可以授权经营的方式交由企业（包括外商、国企、民营企业等）投资和运营，政府只要监督该企业是否达到环保要求即可。
　　3.政府要主导和引导能够进行企业化经营的环保公用单位改制为有限责任公司或股份有限公司。改制后再通过增资人股、发行公司债券、股票上市等方式吸引其他企业或个人投资。 4.政府要尽快全面实施污水处理收费、垃圾处理收费、危险废物集中处理收费等环境收费制度改革。允许环保公用设施经营单位根据“保本微利”或“社会平均回报”的原则自行确定收费标准和服务价格。
　　
　　（四）建立健全环境财政转移支付制度
　　
　　我国环境财政转移支付制度的建立应该从近几年刚刚起步的生态补偿工作人手，认真总结各地在退耕还林方面所积累的成功经验，逐步把其延伸到城市水源地的发展与保护、江河上游水资源利用与中下游用水、生态屏障的建设与投入、喀斯特地区过度开垦导致的水土流失和沙漠化、草原过度放牧或过度耕种带来的风沙问题以及自然保护区的保护等各个领域。从现实情况看，我国生态补偿工作面临的问题和困难不少。解决这些问题的根本出路就在于加快建立健全环境财政转移支付制度，把生态修复和环保所面临的补偿问题完全统筹起来。
　　1.要坚持正确的构建原则。建立环境财政转移支付制度必须以科学发展观和“五个统筹”为最高原则，用以指导建立工作的全过程。还要以“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁受益谁补偿”为基本原则。此外，还要坚持因时因地制宜，区分具体情况，循序渐进的具体工作原则。
　　2.在中央和省级政府设立环境转移支付专项资金列入财政预算，地方财政也要加大对生态补偿和生态环保的支持力度。为扩大资金来源，还可发行生态环境补偿基金彩票。资金的安排使用，应着重向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜，优先支持生态环境保护作用明显的区域性、流域性重点环保项目，加大对区域性、流域性污染防治及污染防治新技术、新工艺开发和应用的资金支持力度。
　　3.完善现行保护环境的税收政策，增收生态补偿税，开征新的环境税，调整和完善现行资源税。将资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源，增加水资源税，开征森林资源税和草场资源税，将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，对非再生性、稀缺性资源课以重税。通过税收杠杆把资源开采使用同促进生态环保结合起来，提高资源的开发利用率。
　　4.发挥政府主导作用，积极探索生态环境补偿的市场化模式。通过科学的环境定价和资源定价，推进环境排污权交易和培育资源市场，促进资源和生态环境的资本化、市场化，使这些要素的价格真正反映它们的稀缺程度，以达到节约资源和减少污染的双重效应。积极探索资源使用权、排污权交易等市场化的补偿模式。完善水资源合理配置和有偿使用制度，加快建立水资源取用权出让、转让和租赁的交易机制。探索建立区域内污染物排放指标有偿分配机制，逐步推行政府管制下的排污权交易，运用市场机制降低治污成本，提高治污效率。引导鼓励生态环境保护者和受益者之间通过自愿协商实现合理的生态补偿。
　　
　　（五）建立健全环保资金监管机制
　　
　　环保资金监管机制是环境财政体系的重要组成部分。长期以来，由于环保资金监管制度和机制不够健全，导致资金使用效率不高，也加剧了环保资金的短缺局面。当前我们在构建环境财政体系时，无疑要把这一环节锻造得结实牢靠。
　　1.建立环保资金信息公开披露制度。每年年初，中央和省、市环保局要会同同级财政部门公告本级年度环保资金的总盘子和各种专项资金的规模，并根据本级污染防治和环境保护重点，编制《环境保护专项资金申请指南》，在自己的网站上向社会公开发布。
　　2.环保资金的申请。（1）环保资金以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位通过其所在地的环保、财政部门联合向上级环保、财政部门提出申请。（2）申请材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。
　　3.项目审核及资金计划的下达。（1）各地申请环保资金的项目，由省环保局规划财务处指定专人受理，根据每年的资金申报指南要求对项目申报条件、材料完整性、真实性等情况进行预审。（2）省环保局规划财务处会同相关业务处室（或单位）组织专业人员对申报项目进行形式审查，分批报局务会审定。（3）省环保局会同省财政厅组织有关专家对通过形式审查的项目进行评审论证，并按项目的轻重缓急及专家评审结果进行排序，统一纳入项目库。（4）省环保局规划财务处根据年度资金总额和排序情况起草环保资金计划草案，并报省环保局资金审查委员会审定。（5）经省环保局资金审查委员会审定的环保资金计划，报送省财政厅征求意见，并在省环保局局域网上公布公示，接受社会监督。（6）对公示期间内无异议并与省财政厅达成一致意见的项目，由省环保局与省财政厅联合下达环保资金计划；对有质疑的项目，省环保局负责核实情况，对确有问题的项目，省财政厅可进行必要调整。
　　4.环保资金拨付。（1）环保资金应按项目进度分期分批拨付。一般情况下，项目开工后，拨付计划额度的50%；工程竣工、经验收合格后，拨付剩余部分。（2）贷款贴息资金实行项目竣工验收后一次性全部拨付的方式。（3）环保局规划财务处要根据项目工程进度情况，分批编制环保资金拨付计划，由主管局长批准后，向省财政厅国库处申请拨付。
　　5.环保资金使用的监督管理。（1）项目单位收到环保资金后，应尽快组织项目的实施。（2）项目在实施过程中要严格执行有关财务规章制度、招投标管理规定，科学、合理、有效地安排和使用资金。（3）环保资金要实行单项核算、专款专用，不得用于金融性融资、股票、期货及捐赠等与环保事业无关的支出。（4）省级环保和财政部门对环保资金资助项目实行跟踪管理，对执行情况实行监督检查，对环保资金使用情况实行审计。对擅自挪用专项资金的项目单位，要追回已拨付专项资金，并10年内不再安排环保资金。（5）项目完成后，由省环保局、省财政厅组织验收，或委托市环保局、财政局组织验收，委托验收的项目要在验收后1个月内报省环保局和省财政厅备案。凡未通过验收的项目，不再拨付剩余环保资金。（6）省环保局建立项目专家库，每次项目审查和验收，随机从专家库中抽取2－3名有关行业专家参与，保证项目审查和验收的公正性，项目专家库要定期进行更新。（7）对违反有关资金使用规定的，任何单位和个人均可投诉和举报。（8）环保工作人员在资金管理中有收受贿赂、办事不公、故意刁难项目单位、拖延项目受理或拨付资金等行为，任何单位和个人均可投诉和举报。
 

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生物膜法在市政污水处理中的应用与污水处理前景-上海龙亚污水泵厂荐

简介： 生物膜法60年代末期开始出现，在工业废水处理方面曾研究了高负荷生物滤池、塔式生物滤池等，后来则主要研究了接触氧化法，并在纺织、印染、化纤等行业废水中广泛应用。接触氧化工艺由于缺乏经久耐用和价格低廉的填料、大型池的均匀布水布气尚有困难等原因，在市政污水处理上特别是在大中型污水处理厂中没有得到应用。80年代中期在研究A/O、AA/O、AB法、SBR工艺、新型氧化沟等悬浮生长工艺技术的同时，也开展了高负荷生物滤池/固体接触(TF/SC)和生物曝气滤池(BAF)等附着生长技术方面的试验研究。研究结果表明生物膜法在市政污水处理方面前景良好。
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　　生物膜法60年代末期开始出现，在工业废水处理方面曾研究了高负荷生物滤池、塔式生物滤池等，后来则主要研究了接触氧化法，并在纺织、印染、化纤等行业废水中广泛应用。接触氧化工艺由于缺乏经久耐用和价格低廉的填料、大型池的均匀布水布气尚有困难等原因，在市政污水处理上特别是在大中型污水处理厂中没有得到应用。80年代中期在研究A/O、AA/O、AB法、SBR工艺、新型氧化沟等悬浮生长工艺技术的同时，也开展了高负荷生物滤池/固体接触(TF/SC)和生物曝气滤池(BAF)等附着生长技术方面的试验研究。研究结果表明生物膜法在市政污水处理方面前景良好。

1 高负荷生物滤池/固体接触(TF/SC)工艺

　　高负荷生物滤池/固体接触(TF/SC)是美国在80年代初根据其城市污水处理厂70%为高负荷生物滤池，其出水达不到提高后的出水水质标准而开发出来的新工艺。我国于1990年由中国市政工程西北设计研究院和兰州铁道学院合作进行试验室、中间试验和工程生产试验，获得了完整的设计参数。国内设计公司据此成果进行了两座污水量为10×104m3/d规模处理厂设计建设。TF/SC的典型工艺流程如图1。

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　　生物滤池可以是卵石填料高负荷生物滤池，也可以是塑料填料的深式或塔式滤池。TF/SC工艺中生物滤池系按不完全处理设计，采用了较一般高负荷生物滤池还要高的负荷，美国采用的负荷为0.4～1.4 kgBOD5/(m3·d)(填料体积)，最终出水BOD5可达10 mg/L以下。我国的研究结果是卵石填料的负荷在3.5 kgBOD5/(m3·d)时最终出水BOD５可在30 mg/L以下。生物滤池设计的BOD５去除率以50%左右较为经济，其主要功能是去除溶解性BOD５和将大分子等难降解的物质降解为易降解物质。在我国采用卵石填料比较经济，因塑料填料的价格要高20倍以上。
　　固体接触池是TF/SC工艺高效的关键之一，它是将回流污泥与生物滤池出水混合曝气，进行生物絮凝和生物吸附，将废水中细小颗粒和凝聚性差的生物膜絮凝成易于沉淀的絮体，同时吸附和降解污水中的有机污染物，因而污水在固体接触池中的停留时间一般都较短(美国典型TF/SC处理厂最短的仅2.0min，一般为30min左右)，我国设计的停留时间较长，多在45min左右，因滤池负荷较美国高。固体接触池的污泥负荷比一般活性污泥法高1倍，若出水BOD５要求低于30mg/L，污泥负荷为0.4～0.8kgBOD５/(kgMLSS·d)。
　　絮凝沉淀池与一般二沉池最大的不同之处是设有进水絮凝区，借助于外力进行再絮凝。它是根据生物可以再絮凝原理设计的，从而较大幅度提高了表面负荷并使细小不易絮凝沉淀的生物膜得以去除，出水悬浮物可达10mg/L。
　　从以上TF/SC工艺的单元特性讨论中说明了TF/SC工艺具有以下优点：
　　①出水水质好。美国的数处工程实例和我国示范工程都说明出水悬浮物和BOD５均可达到10mg/L以下。一般活性污泥法出水悬浮物和BOD５达到20 mg/L已是高水准，尤其是悬浮物达到20 mg/L以下是很困难的。所以，有人称之为“二级处理工艺，三级出水标准”。②TF/SC的工艺单元--生物滤池、固体接触池和絮凝沉淀池均是高效设施，负荷高、停留时间短，因而工程造价低，运行能耗少。研究结果说明TF/SC工艺污水处理厂工程总投资和运行费用均较传统活性污泥法低约20%(未包括污泥处理，TF/SC工艺污泥量少1/4)。美国Corvallis市政污水处理厂(Oregon州)改造为TF/SC工艺后，节约用电20%，鼓风机所需动力由186.4kW降至44.7kW，尤为重要的是污泥量减少了24%，大幅度减少了污泥处理费用。
　　③具有生物膜法的特点，耐冲击、运行稳定、操作比较简单。

2 生物曝气滤池

　　生物曝气滤池(BAF)70年代末起源于欧洲大陆，在90年代初已发展成法国、英国、奥地利和澳大利亚等国设备制造公司的技术和设备产品。使用BAF的污水处理厂规模也已扩大到8.0×104m3/d。同时发展为可以脱氮除磷的工艺。
　　采用生物曝气滤池的市政污水处理厂流程有两类，见图2。

　　BAF的构造基本上与污水三级处理的滤池相同，只是滤料不同，BAF一般用单一均粒滤料，其构造见图3。
　　BAF有两种运行方式，一种是从池上进水，水流与空气逆向运行，称之为逆向流或向下流。另一种是池底进水，与空气流同向运行，即同向流或向上流。同向流负荷高，出水水质略差，必须设二沉池。而逆向流在流速较小时，可不设二沉池。

　　国内主要是研究逆向流BAF，国外厂商提供的工艺设备也主要是逆向流。中国市政工程西北设计研究院和兰州铁道学院合作研究提出的工艺设计参数见表1。

表1 BAF工艺设计参数 处理程度 容积负荷[kgBOD5(m3.d)] 水力停留时间（h） 设计出水水质
（mg/L）
BOD5去除90% 0.7～2.8 1～2 BOD5≤20
SS≤20
硝化（90%以上） 0.5～2.0 2～3 BOD5≤20
SS≤20
NH3-N≤5
TKN≤10

　　表1中的进水浓度为一般城市的市政污水浓度,BOD5为150～200mg/L。所列设计参数为BAF流程1的参数，即采用此参数可不设二沉池。
　　表1清楚说明BAF是高效处理设施，其容积负荷高出一般活性污泥法1～2倍，出水可以完全满足“污水综合排放标准”二级标准。BAF的空气量仅为一般活性污泥法的1/2，其水气比为1∶2～1∶3，运行能耗较低。
　　BAF前可设置有填料的厌氧滤池而形成AA/O工艺膜法，也可在BAF流程2中二沉池前投加铁盐絮凝剂成为除磷脱氮工艺。

3 生物膜法与传统活性污泥法比较

　　现将生物膜法与活性污泥法的两类代表工艺比较列于表2。
　　表2说明膜法的负荷均远高于活性污泥法，因而工程总造价也要低很多，TF/SC工艺研究专题依托工程的经济分析说明TF/SC工艺的总造价比标准活性污泥法低20%。另外近年来我国所设计的两个10×10４m3/d规模的市政污水处理厂均采用TF/SC工艺，其处理1.0 m3污水的工程造价一项为900元，另一项为1 015元(工程包括污泥消化与污泥处理)。由于这项工程利用了有利地形，其电耗分别为0.1 kW·h/m3水和0.05 kW·h/m3水(完全自流无须提升)。一般传统活性污泥法的工程总造价为1 200～1500元/m3水，运行电耗超过0.2 kW·h/m3水。

表2 膜法与传统活性污泥法比较 工艺 构筑物负荷
初沉池表面负荷[m3/(m2.h)] 生物处理构筑物容积负荷[kgBOD5/(m3.d)] 二沉池表面负荷[m3/(m2.h)] 总去除率（%）
标准活性污泥法污泥法
1.5 0.6245 1.0 90
阶段曝气 1.5 0.8 1.0 85～90
TF/SC 1.5 2.78 1.5 90
BAF 1.5 1.25 无 90

4 生物膜法在我国城市污水处理中的前景

　　生物膜法在我国城市污水处理中应用的前景是十分广阔的，将会与活性污泥法一样成为城市污水处理厂的主要工艺。
　　我国城市污水处理厂现仅160座，污水处理率也仅为10%，需要建设大量的城市污水处理厂，但我国城市建设资金远不能满足这方面的需求。解决资金的途径，一条是拓宽资金来源；另一条是采用新的技术降低工程造价节约资金。上述两生物膜法工艺显然是可以较大幅度降低工程造价的新技术，因而也正是城市污水处理所需要的技术。

5 物膜法需要研究改进的技术问题

　　生物膜法从开始研究至今不足20年，在我国研究的时间更短，还不到10年，建设的工程也很少，因而必然存在许多需要改进的地方，需主要研究的内容如下：
　　①不论是TF/SC工艺还是BAF技术，工艺的理论研究还很不够，如果在理论研究上有所发展，必然会极大地推 动生物膜法的发展。
　　②需要研究工艺设计的优化，如TF/SC工艺各单元处理程度的优化、BAF工艺投配负荷与反冲洗关系的优化 等。
　　③需要研究TF/SC和BAF适用的轻质高强、价廉、使用寿命长的滤池滤料，这是两种工艺的关键问题。
　　④BAF存在一个大型滤池的均匀布水布气问题，它既关系其工程造价，也关系此技术的适用规模。
　　⑤随着对环境质量要求的提高，污水脱氮除磷也一定会在我国得到加强。TF/SC和BAF工艺的脱氮除磷技术在 国外已有一些技术方案和成功的流程，但在我国还未很好地开展这方面的研究，需要规划安排和加强工作。

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管道漏水 居民无奈用起高价水-上海龙亚加药泵厂荐

3月19日热线消息 “小区是两天放一次水，每次只放十几分钟，你说我们能用多少水啊，可是，从今年开始，不管吃多少水，都要按两吨水交费，而且，一吨水的价格高达8元。”昨天，居住在胜利街志奇篷布厂宿舍的李先生打进本报热线，反映他们遇到的水费难题。
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昨日（3月18日）上午，记者来到位于志奇篷布厂宿舍区，见到了该小区收取水费的工作人员。“小区里大约住了40多户人，现在只有十几户人家交水费，每个月60多吨水的水费都是这些人来平摊的。”负责收费的工作人员说：“由于小区里的水管漏水，导致总水表数字大幅上升，去年花了1万多元进行了维修，但一直没有效果。”随后，在一户居民家里，房主称，如今每个月的水费都是按照两吨水来收取，一吨水收费8元。“不管家里用了多少水，他们收水费一般都不看水表。”

就此问题，记者咨询了太原市自来水公司客服中心。工作人员称，该小区的收费是不合理的。“物价局明确规定，每吨水的价格是2.35元。”工作人员说，小区的水管出现漏水等问题，需要由小区物业或产权单位出面解决。“自来水公司收取水费，一般都是依据总水表显示的数字来收。要想彻底解决这个问题，最好就是进行户表改造。”

 
信息来源：山西新闻网   
 

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关于小水电发展的问题浅析---上海龙亚加药泵厂荐
（姜美武）
【摘要】通过对小水电现状的分析，提出小水电发展存在的问题，认为在当前以促进社会可持续发展为目标的清洁优质能源建设的大背景下，小水电迎来了最好的发展机遇，井提出发展小水电的建议。

【关键词】小水电现状问题发展建议

1我国小水电发展现状

我国是小水电资源十分丰富的国家，全国小水电可开发的装机容量约为1.2亿kw左右，而且分布十分广泛，适合广大农村地区和偏远山区因地制宜开发利用，既发展了地方经济，解决当地人民用电困难的问题，又给投资人带来可观的效益回报。经过几十年的建设，截至2006年底，全国已建成小水电站46989座，总装机44934MW，约占可开发容量的37.4％，约占全国水电总装机的34.9％。近几年来，通过国家实施的以小水电为基础的农村电气化县建设、农网改造、送电到乡光明工程、以电代燃料生态小水电站建设和清洁能源机制等一系列项目的实施，使小水电成了我国最大的优质可再生能源．形成了一个社会、环境和经济效益相结合的新的行业。

2存在问题

小水电虽然取得了较大的成就，但在发展中也不可避免地存在着许多问题，具体表现在以下几个方面。

2.1体制上的制约，限制了小水电的发展

农村小水电作为协调扶贫、资源、生态和水利建设的系统工程，受到了国家的高度重视，也出台了一系列政策对小水电予以扶持，但一些地方及相关部门还缺乏对小水电可持续发展作出支持性的规定。表现在：1）缺乏具体配套政策和操作性，一些地方部门甚至“限、压、争、挤”小水电，导致具有公益性质的农村小水电在激烈的市场竞争中难以生存；2）大电网对农村电力市场的高度垄断，利用电网管理的调度权对农村小水电采取限时、限量和限价的“三限”政策，严重损害农村小水电企业的利益；3）国家为实现资源优化配置，实行以电养电，规定农村小水电企业执行6％增值税的政策，对发展农村小水电事业予以扶持。但目前许多地区供电部门为了追求自身效益，仍然拒不执行国家税收政策，严重阻碍了农村小水电的长足发展。

2.2小水电自身管理上的问题，也制约着农村小水电效益的发挥

1）现代化程度低，造成市场竞争力较弱。农村小水电站本身规模小，现代化程度低，电量生产有限，生产成本伴随着工程造价和建设成本的逐年上涨而不断攀升，成本的居高不下直接影响到农村小水电企业的竞争力。如果将来与大规模生产的常规能源实行竞价上网。农村小水电将会受到很大冲击。

2）分散经营，行业缺乏凝聚力。小水电是一个弱势行业，小水电将来的发展很大程度上取决于其社会效益、环境效益以及其公益性的地位是否能得到全社会的认可。目前众多的农村小水电企业采用的是分散式粗放经营，小水电行业处于一种相对比较混乱的状态之中，行业的凝聚力低，缺乏一个为行业的发展献计献策，关键时刻能代表行业出面，维护本行业利益的全国性的行业组织。

3）重建设、轻管理、少研究，小水电技术明显落后于国外。长期以来，小水电因受规模、资金、技术等因素的制约，在制度管理、安全管理、技术管理等方面均较为落后。近年来，随着投资主体的进一步多元化，许多承包经营或私营电站大量出现，使行业管理更加混乱，给小水电的发展带来非常大的隐患。企业缺乏长远意识，只注重眼前利益，安于现状，对开发应用先进技术缺乏热情，技术创新能力不强，造成我国很多小水电技术明显落后于国外发达国家。

2.3小水电资源开发的混乱，阻碍了小水电的健康发展

1）开发程度低，峰枯矛盾突出，电源结构不合理，电力输出困难。小水电开发程度低，多为径流式电站，中型骨干电站少，受季节、气候影响很大，调节性能差，峰枯矛盾突出，效益低下。而且由于地方农村小水电主要分布在山区，常位于大网末端，且分布不均，增加了电力输送的难度和工作量。随着农村小水电开发高峰的到来，电力外输困难将进一步成为制约农村小水电发展的瓶颈。

2）水能资源开发市场亟待规范，对民营电站的建设管理缺乏行之有效的措施。巨大的市场发展空间使具有清洁可再生绿色能源属性的农村小水电成为众多民营资本竞相投资的热点，激起了新一轮水能资源开发热潮。但在开发热的背后还存在着一些急待规范的问题，部分地区出现了放任、无序开发水电资源，违反流域开发规划，造成资源严重浪费的现象，甚至出现“跑马圈河”、抢占资源等现象。水能资源的无序开发与盲目建设，造成了不按程序报批，无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”水电站增多，不仅对电站安全运行带来隐患，也对当地人民生命财产安全带来了隐患。

3小水电的发展机遇

由于大型水电工程对土壤、流水、植被、生物、气候及人类活动的影响，目前，世界电力工业的发展正在从以往的以解决缺电为主的需求型开发，发展到以促进社会可持续发展为目的的清洁优质能源建设。此外，由于电力体制改革的日益深入，新的电力开发机制、管理机制及清洁发展机制正在形成，投资者所有的小型独立发电厂日益增多，出现了分布式供电的理论和运行方式，使得小水电本身的定义及在电力工业中的地位也出现了变化，发展小水电有了新的动力，农村小水电正面临新的蓬勃发展的机遇。

4发展建议

发展小水电可以促进我国能源结构调整和社会、经济持续快速增长，加快发展农村小水电和依法规范建设管理具有重要意义，笔者提出以下几点建议供探讨。

1）坚持电力工业体制改革方向，调整电源结构，积极为农村小水电创造良好的政策环境。进一步转换企业经营机制，增强农村小水电的市场竞争力。必须坚定不移地坚持厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电的电力工业体制改革方向，打破垄断格局，完善电力交易的市场行为，建立起公平、公开、公正的电力市场。在推进电力体制改革的同时，对国家和政府以往制定的保护农村小水电发展的方针政策要加大执行力度，并根据发展的需要不断补充新的内涵。

国家和地方国有股所得利润应作为以电养电资金，继续用于农村小水电建设，要根据农村小水电的特性和服务宗旨，以水电农村电气化县建设为契机，制定支持农村小水电并入大网的优惠政策，建立起一整套诸如可再生能源配额制，可再生能源全额上网权，上网保护电价，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策，以保护农村小水电的可持续发展；调整电源结构，兴建一批龙头水库电站，增强调节性能。加快农村小水电经营机制的转换步伐，以已形成的水电国有资产运营体系为基础，充分发挥地方水电公司的优势，通过资产运作，加强水电企业间的整合，在龙头电站的基础上实行集团化、集约化经营，实现优势互补，降低市场风险，增强竞争力。

2）加大对民营企业的扶持力度，努力为民营资本进入农村小水电领域创造良好的发展环境。面对当前民营资本进入农村小水电的开发热潮，要以培育国有资本为小水电建设市场为主导，以服务民营资本为小水电建设市场的主力为目标，规范管理，积极引导，引入竞争，做好服务。一是要积极为民营企业提供农村小水电有关情况资料，避免民营企业初期进人农村小水电市场的盲目性，抓紧制定和落实有利于民营水电发展的优惠政策，引导和激励民营企业投资小水电建设。二是要增强协调意识。水能资源开发，不可避免地会出现上下游之间、部门之间、行业之间的矛盾，水电主管部门要急民营企业所急，积极主动做好协调服务工作。三是要增强管理意识。在加强水能规划的基础上，对水能资源开发利用中的使用权出让、水能资源开发许可、水电前期工作进行规范化管理，努力为民营资本进入农村小水电领域创造良好的发展环境。

3）应进一步加强行业管理，提高管理水平。水电部门必须顺应农村小水电发展的客观要求，加强行业管理，转变职能，提高管理层次，对行业发展做好指导和规划、协调、服务。一是加强政策研究，为农村水电行业依法、健康、有序发展提供政策支持和法制环境；二是严格行业监管，防止“四无”水电站的产生；三是建立健全规章制度，加强技术指导，确保施工、运行和人生安全；四是充分发挥行业主管部门在企业与政府间的桥梁和纽带作用，加强信息沟通，实现水电行业不同生产商、投资者和资产所有者及经营者信息互通、资源共享的行业发展模式，实行资源的优化配置，促进农村电力市场的繁荣和稳定。

4）保护生态环境，实施小水电代燃料工程，促进边远地区可持续发展能源的建设。小水电作为清洁的可再生能源，在开发过程中，必须做到水电开发和水利工程建设之间的统筹安排和合理规划，坚持工程建设要与水资源的综合开发协调统一，确保生态环境不受破坏。着重应做好以下几点：（1）做好小水电资源开发利用规划，按照“统筹兼顾、科学论证、合理布局、有序开发、保护生态”的原则，严格小水电项目建设程序和准入条件，要按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，依法实行规划环境影响评价，并按规定程序审批。（2）强化后续监管，落实各项生态保护措施。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，规范工程建设管理各项活动，确保工程质量和安全运行。（3）扩大公众参与，强化社会监督。对涉及公众环境权益的小水电开发规划和建设项目，规划编制机构和建设单位应当在报批开发规划和建设项目环境影响报告书前。采取便于公众知悉的方式听取公众意见。

5结束语

当前，小水电已迎来最好的发展机遇，广大从业者应全面落实科学发展观，紧紧抓住机遇，通过行业创新，确立小水电可持续发展所需的内部机制，理顺小水电与大电网的外部关系，顺应水电开发的战略转移，把小水电行业的持续发展与当地社会的可持续发展结合起来，又好又快地促进小水电发展。

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福州：今年计划63亿元投入公用基础设施建设---上海龙亚加药泵厂荐

路桥建设、污水处理、公交完善等齐头并进

福建省城建工作会议２０日在榕召开。记者从会上了解到，福州市今年计划投资63亿多元用于市区市政公用基础设施建设。

路桥建设：54亿元

福州市今年将在城区路桥建设上投资54亿元，加快东部新城鼓山大桥和南江滨路东段、林浦路等主干路网以及配套绿化项目建设，配合福州市中心区外移，缓解旧城区的交通压力。

市建设局相关负责人介绍，在缓解旧城交通压力的同时，我市仍然将加密中心城的路网，围绕八一七路等市区主干道开辟次干道或支路，打通断头路，改造丁字路，逐步分流主干道的交通流量。据悉，我市将优先对洋头口、公益路与二环路交叉口等节点进行改造。

污水处理：3.35亿元

福州市今年计划在污水处理方面投资3.35亿元，全面完成洋里污水处理厂技改扩建工程，加快连坂污水厂厂区建设以及连坂、洋里污水厂厂外管网铺设，完善西湖周边、福兴投资区、新店和三坊七巷片区污水接驳。据了解，今年我市计划新增污水接驳量3万吨/日。

罗源县污水处理厂、大学新区污水处理厂二期工程和闽侯县城污水处理厂为我市今年的必建项目。其中，罗源县污水处理厂的建设规模为3万吨/日，已于去年动工，预计在今年7月前可投入试运行；大学新区污水处理厂二期的规模也在3万吨/日，计划今年8月完工；闽侯县城污水处理厂规模为1.5万吨/日，将于5月初动工，年底完工并投入使用。
JMZ药剂输送泵,医药废水泵,工厂废水泵
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上海龙亚耐腐蚀泵制造有限公司生产的JMZ系列药剂输送泵,医药废水泵,工厂废水泵,JMZ隔膜计量泵,该计量泵性价比高,普遍适用于,压力要求不高的水处理行业。在泵运行或停止时也可任意调节流量也可定量输出。隔膜为多层复合结构压制而成,第一层超韧性Teflon耐酸薄膜,第二层EPDM弹性橡胶,第三层厚度3.mmSUS304支撑铁芯,第四层采用强化尼龙纤维补强,第五采用EPDM弹性橡胶完全包履,可有效提升隔膜使用寿命,为铸铝壳体,散热性能高,整体重量轻,适用各种酸碱药液,无毒无味。采用双凸轮机构,性能配比优越,双头加药。接触介质泵头为PVC、可选PTFE、及不锈钢材质。JMZ-180/0.5精密计量泵,JMZ-280/0.5药剂输送泵,JMZ-360/0.4医药废水泵,JMZ-360/0.4精密计量泵,JMZ-450/0.4精密计量泵,JMZ-560/0.4药剂输送泵,JMX-200/0.4医药废水泵,JMX-240/0.4药剂输送泵等型号,部分产品可以根据您的需求来定制。,碱液加药泵,GB-S3400/0.3烧碱加药泵,GB-S3600/0.3碱液加药泵,种类有 化工设备加药泵、生活污水处理加药泵、印染废水处理加药泵、皮革制造污水处理加药泵、工业废水处理加药泵、医疗废水处理加药泵、水产养殖加药泵、海水淡化处理加药泵、河道治理加药泵:广泛用于化工设备加药 隔膜加药泵,柱塞加药泵,加药计量泵,螺杆加药泵,高压加药泵,精密加药泵,化工加药泵 计量补液泵等，并可根据客户的需求来定制相关加药泵 计量泵产品。
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公交完善：3.95亿元

今年福州市计划投资3.95亿元，新建大学新区中心共享区枢纽站、新动物园首末站、新苑首末站、鹤林新城首末站以及台江广场站扩建、白湖亭停车场改造的前期工作，计划新建公交候车站台100座。同时，按照《福州市公交线路网近期规划》，新辟、调整公交线路10条，新增、更新300辆公交车，提高市民的公交出行率。

（记者　程歆）

 
信息来源： 福州日报
 

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