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关于开展建设领域节能减排监督检查工作的通知——上海龙亚水泵厂液下泵控制柜车间推荐

建办科函[2007]728号

各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

　　为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）等要求，进一步推进建设领域节能减排工作，定于今年12月组织开展建设领域节能减排专项监督检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查目的

　　（一）进一步提高全社会节能减排意识，增强对抓好建设领域节能减排工作重要性和紧迫性的认识；

　　（二）督促各地认真落实国家关于建设领域节能减排的政策措施；

　　（三）总结各地在推进节能减排工作中的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。

　　二、检查内容

　　根据国务院节能减排的工作任务，节能减排专项监督检查主要包括建筑节能、供热体制改革及城市污水处理厂、生活垃圾处理设施建设运行管理等几方面内容。

　　（一）建筑节能检查内容

　　1、省级和地级以上城市建设主管部门贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情况。

　　2、2006年以来完成的民用建筑施工图设计文件，必要时，抽查在建工程。

　　3、《建筑节能施工质量验收规范》贯彻实施情况，必要时，抽查2007年10月1日后完成验收的建筑工程项目。

　　4、对2005、2006两年检查中发现的问题和下发执法告知书的工程的整改情况进行复查。

　　（二）供热体制改革检查内容

　　1、省级和地级以上城市建设主管部门（供热主管部门）贯彻落实国家供热体制改革有关政策、法规、技术标准以及推进供热体制改革的情况。

　　2、供热收费制度改革，实行“暗补”变“明补”的进展情况及最低收入困难群体采暖保障情况。

　　3、2006年以来新建建筑按热计量收费标准安装热计量装置以及实行按使用热量收费工作的进展情况。抽查今年新建已供热的住宅房屋。

　　4、政府机关办公楼和公共建筑实行供热计量收费的进展情况。

　　5、既有建筑热计量改造进展情况。

　　6、供热系统热计量改造情况。

　　7、供热“两部制”热价制定和执行情况。

　　8、2006、2007年采暖供热基本情况、供热设施安全情况及建立的城市供热保障体系、措施、突发事件的应急预案等。

　　（三）城市污水处理厂检查内容

　　地方各级建设（城市排水）行政主管部门落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》的具体措施，核实设市城市和县城所在镇的污水处理设施建设和运行进展情况。核查的主要内容：

　　1、项目进展情况：2007年1-10月份，新增污水处理厂数、新增处理能力、新增管网长度、新增COD削减能力、新增再生水处理能力等情况；预计本年度新增污水处理厂数、新增处理能力、新增管网长度、新增COD削减能力、新增再生水处理能力等。

　　2、项目运行情况：2007年1-10月已建成污水处理厂的数量、处理能力、实际处理水量、COD削减量；预计本年度将建成污水处理厂的数量、处理能力、实际处理水量、COD削减量。

　　3、污水处理收费情况和污水处理厂在线监测情况。包括设市城市和县城所在镇的污水处理收费和使用情况；污水处理厂进出水水质和水量自动监控系统安装情况。

　　（四）生活垃圾处理设施运行管理检查内容

　　1、各地建设和环境卫生主管部门贯彻落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《城市生活垃圾管理办法》等规章、政策、技术标准，制定生活垃圾处理专项规划，加强生活垃圾无害化处理和生活垃圾资源化工作的情况。

　　2、生活垃圾处理设施基本情况和实际运行情况，各地2007年以来生活垃圾处理设施建设进展情况。

　　三、检查时间及组织方式

　　（一）检查时间：2007年12月中下旬。

　　（二）检查范围：全国4个直辖市，5个计划单列市，26个省、自治区（西藏除外）的省会（自治区首府）城市和抽查1个地级市，共检查61个城市。

　　（三）组织方式：检查共分10个组，每个组检查3－4个地区。

　　检查具体安排另行通知。

　　四、有关要求

　　（一）建筑节能专项检查

　　1、请各地确定本地区接受检查的地级城市，并于12月3日前告我部科技司。电话：010－58934548。

　　2、为了解各地建筑节能工作整体情况，建立建筑节能工作考核基础数据库，我部制定了《建筑节能基本情况统计表》，请地级及以上城市建设主管部门填写，由省级建设主管部门汇总。

　　3、受检省（自治区）和城市的建设主管部门向检查组汇报本地区贯彻落实国家建筑节能有关政策法规及推进建筑节能工作的情况，以及贯彻执行建筑节能标准的情况，并提供相关资料。

　　4、对于实际工程的检查，每个城市检查10个项目，（其中：5个公共建筑项目，5个居住建筑项目）的施工图设计文件。请各受检城市提供属于检查范围的项目清单，由检查组随机抽查。

　　5、根据国务院节能减排工作领导小组办公室《印发国务院节能减排工作领导小组办公室关于推动落实节能减排综合性工作方案部门分工和2007年各部门节能减排工作安排的通知》（发改环资[2007]2074号），今年将把“中荷西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”国际合作项目的进展情况纳入检查内容，请承担项目的相关省准备材料。

　　（二）供热体制改革专项检查

　　1、受检省（自治区）和城市的建设主管部门（供热主管部门）向检查组汇报本地区供热体制改革进展情况。

　　2、采暖费“暗补”变“明补”改革进展情况。2007年尚未实行热费制度改革的受检城市要写出专题报告。

　　3、这次检查的重点是供热计量改革工作进展情况。包括新建建筑安装计量装置执行情况，“两部制”热价制定及执行情况，政府办公楼等公共建筑及居民住宅热计量收费进展情况。

　　4、供热行业节能减排工作进展情况。包括能耗总量（煤、水、电）、单位平方米能耗指标，2007年节能减排计划及“十一五”节能减排规划目标。

　　5、供热计量改革示范城市要重点汇报示范工程进展情况。

　　（三）城市污水处理厂专项检查

　　1、各地建设主管部门贯彻落实城镇污染物减排工作采取的主要措施，以及存在的问题和下一步主要工作。

　　2、各省（直辖市、自治区）应根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求，并结合《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》确定的建设规模，将城镇污水处理及再生利用设施的年度建设计划分解到设市城市和县城所在镇，并以地级市为单位上报分解情况。

　　3、各地建设（城市排水）行政主管部门要严格按照本通知要求认真组织自查，填写《2007年1-10月城镇污水处理设施建设运行情况表》，由省级建设主管部门汇总上报。

　　（四）生活垃圾处理设施运行管理专项检查

　　1、各地建设和环境卫生主管部门汇报本地区贯彻落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《城市生活垃圾管理办法》等规章、政策、技术标准，制定生活垃圾处理专项规划，加强生活垃圾无害化处理和生活垃圾资源化工作的情况，并提供相关材料。

　　2、为全面了解各地生活垃圾处理情况，我部制定了《生活垃圾处理厂（场）基本情况表》、《生活垃圾处理厂（场）情况汇总表》，请地级及以上城市环境卫生主管部门填写《生活垃圾处理厂（场）基本情况表》，省级建设主管部门汇总各城市情况并填写《生活垃圾处理厂（场）情况汇总表》。请各省的建设主管部门于2007年12月15日前将《生活垃圾处理厂（场）基本情况表》、《生活垃圾处理厂（场）情况汇总表》报建设部城建司。
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　　五、检查结果处理方式

　　（一）建筑节能专项检查

　　1、建设主管部门。本次针对建设主管部门的检查评分按不同气候区、不同重点专项工作由高到低排序。

　　2、工程项目。对检查中发现违反强制性条文的工程项目，下发执法告知书。

　　（二）供热体制改革专项检查

　　对建设主管部门的检查评分按不同重点专项工作由高到低排序。

　　（三）城市污水处理厂专项检查

　　此次检查的结果汇总后将进行通报，各省（区）建设主管部门和城市排水主管部门要本着实事求是的原则，全面、客观、准确的反映被核查城市和项目情况，并对核查结果负责；严禁以往曾出现的一些地区项目落实不真实、不全面，甚至不上报的情况。对重点抽查中发现的没有客观真实反映情况的单位，将视情况予以通报批评。

　　（四）生活垃圾处理设施运行管理专项检查

　　去年填埋场检查已经通报各地并要求不达标填埋场在2008年前整改达标，此次检查以掌握情况为主。

　　附表：

　　1、建筑节能基本情况统计表

　　2、各省、自治区及地级以上城市建设主管部门建筑节能检查评分表

　　3、受检工程一览表

　　4、受检工程基本情况表

　　5、公共及居住建筑节能设计文件检查表

　　6、建筑节能工程施工质量检查表

　　7、“中荷西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”项目检查评分表

　　8、供热体制改革专项检查评分表

　　9、2007年1-10月城镇污水处理建设运行情况表

　　10、生活垃圾处理厂（场）基本情况表

　　11、生活垃圾处理厂（场）情况汇总表

　　以上表格请从建设部网站（http://www.cin.gov.cn）下载。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○七年十一月二十日





关于报送城镇污水处理设施建设运行情况的补充通知



建城水函[2007]171号



各省、自治区建设厅、直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：

　　为推进建设领域节能减排工作，建设部办公厅印发了《关于开展建设领域节能减排监督检查工作的通知》（建办科函[2007]728号），其中要求各地核实设市城市和县城所在镇的污水处理设施建设和运行进展情况，并汇总上报，现就有关事宜补充通知如下：

　　各地建设（城市排水）行政主管部门要严格按通知要求组织自查，并填写《2007年1-10月城镇污水处理设施建设运行表》（请从建设部网站http://www.cin.gov.cn下载），由省级建设主管部门汇总，并于2007年12月10日前报送建设部城建司（请一并报送电子版）。

　　联系电话：010-58934757，58933821（传真）

　　E-mail：maolh@mail.cin.gov.cn

　　特此通知。



建设部城市建设司

二〇〇七年十一月二十二日

信息来源：水网中国 www.watering.cn
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浙江绍兴市区节约用水管理办法——上海龙亚水泵厂水泵控制柜车间推荐

绍政发〔2007〕37号

越城区人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市区节约用水管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年五月十三日

绍兴市区节约用水管理办法

　　第一条 为建设资源节约型社会，发展循环经济，加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，保障国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省城市节约用水管理实施办法》等有关规定，结合绍兴市区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于绍兴市区节约用水和节约用水管理工作。

　　第三条 市区节约用水遵循统筹规划与综合利用、总量控制与定额管理、节约奖励与超额加价相结合的原则。

　　第四条 市建设行政主管部门是市区节约用水管理的行政主管部门，市节约用水办公室具体负责市区节约用水的管理工作。
　　发展改革、经贸、规划、水利、城管执法等部门应当按照各自职责，做好市区节约用水管理工作。

　　第五条 市建设行政主管部门的主要职责：
　　（一）宣传和贯彻执行国家、省、市有关城市节约用水工作的方针、政策和法律、法规、规章；
　　（二）会同有关部门制定城市生活用水、工业用水考核定额并实施城市用水计划管理和对生活用水、工业用水进行定额考核；
　　（三）组织和指导单位用水的周期性水平衡测试工作；
　　（四）负责新建、扩建、改建项目节水设施的评审工作；
　　（五）组织节水型企业（单位）的创建工作；
　　（六）指导城市节水新技术、新产品、新材料的研究开发工作，推广中水回用设施与节水型用水器具；
　　（七）负责城市节水的统计工作；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第六条 任何用水单位和个人均有节约用水的义务。
　　市人民政府对在节水工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

　　第七条 国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目和产业结构布局以及招商引资项目，应当与水资源承载能力及环境容量相适应，限制高耗水项目，发展节水型工业和服务业，建设节水型社会。
　　市建设行政主管部门应当根据本地实际，结合国民经济和社会发展计划，组织编制城市节约用水专项规划，报市人民政府批准后实施。
　　市城市规划行政主管部门应当将城市节约用水专项规划纳入城市总体规划。
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　　第八条 新建、扩建、改建建设项目，应当配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　节水设施设计方案应当在建设项目初步设计审查前，报市节约用水办公室备案，节水设施设计方案不符合要求的，市节约用水办公室应当及时向建设单位提出修改意见。
　　建设项目竣工验收时，市建设行政主管部门应当将节水设施的验收作为重要内容纳入其中。

　　第九条 有关单位在建设城市生活污水集中排放和处理设施时，应当因地制宜地建设回用水设施。推行分质供水，提高生活用水效率；鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。
　　新建宾馆、饭店、住宅小区、机关企事业单位办公设施和其他建设项目，应当逐步建设中水利用系统。

　　第十条 城市供水企业、用水单位、物业管理单位和房屋产权单位应当加强供用水设施、设备、器具的维修管理，定期进行管网查漏，降低漏失率。

　　第十一条 有关部门应当采取措施，推广节水型生活用水器具和节水型工业用水工艺、设备。
　　生产者、销售者、使用者应当按照有关部门公布的名录在规定的时间内停止生产、销售、使用淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备、器具和产品。

　　第十二条 工业用水应当采用节水型工艺、设备和产品，推行清洁生产，提高水的重复利用率。生产设备冷却、锅炉冷凝以及洗涤等用水应当循环使用，一水多用，综合利用，降低单位产品耗水量。
　　工业用水重复利用率不得低于国家或省规定的标准。

　　第十三条 园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用河网水、再生水的，不得使用自来水。城市绿地、树木、花卉等植物的灌溉，应当推广喷灌、微灌等节水型灌溉方式。

　　第十四条 从事洗浴、洗车等高耗水服务行业，应当采取节水措施。
　　洗车行业应当安装和使用循环用水设施，推广无水环保洗车技术。

　　第十五条 用水应当安装符合国家规定标准的计量设施。
　　居民用水实行计量到户的一户一表制度；其它用水应当实行总水表与分水表分别计量的二级计量制度，生产经营用水与生活用水应当分别计量，工业企业的主要用水车间和用水设备应当单独安装计量设施。

　　第十六条 用水单位应当定期开展水量平衡测试，合理评价用水水平。经测试或评价不符合节水要求的，应当及时整改。
　　月用水量在5000立方米以上的用水户，至少每3年进行一次水量平衡测试；月用水量在5000立方米以下的用水户，至少每5年进行一次水量平衡测试。

　　第十七条 市建设行政主管部门应会同有关行业主管部门，根据国家和省制定的定额用水标准，制定合理的用水考核定额，同时，建立节约用水考核制度。
　　市节约用水办公室应当定期对用水户进行节水指导和考核。

　　第十八条 月用水量在5000立方米以上的单位，其用水计划原则上按用水考核定额进行核定。
　　月用水量在5000立方米以下或用水途径和产品结构复杂等难以采用定额考核的单位，其用水计划可采用前3年同期平均用水量等方式进行核定。

　　第十九条 用水单位调整用水计划应当符合下列条件：
　　（一）因扩建、改建、产品结构调整或生产经营发展原因而需要增减用水量；
　　（二）水的重复利用水平、用水单耗达到规定标准；
　　（三）经水平衡测试或节水评估，确需调整用水计划；
　　（四）已实施节约用水措施，且内部用水设施、管道完好，用水器具符合节水要求；
　　（五）不影响他人用水权益和公共利益。
　　用水单位要求调整用水计划的，可向原核定机关提出申请，说明调整的理由。核定机关应当及时进行核实、调整。

　　第二十条 居民生活用水根据条件逐步实行阶梯式计量水价制度，价格向市民基本生活用水倾斜，其它用水实行超计划（定额）用水累进加价制度。
　　阶梯式计量水价水量基数和超计划（定额）用水累进加价幅度，由市价格主管部门会同市建设行政主管部门确定。

　　第二十一条 超计划（定额）加价水费应当按规定期限缴纳。对逾期缴纳的，按日加收5‰的滞纳金；拒不缴纳的，可停止供水。

　　第二十二条 用水单位通过节水措施，年度用水量低于核定的用水计划或定额且节水数量较大的，经市建设行政主管部门会同财政等相关部门考核后，可给予一定的奖励。工业企业也可从节水水费中按比例提取一定费用专项用于奖励企业内部节水管理部门和相关人员。

　　第二十三条 市价格行政主管部门应当会同市建设行政主管部门根据水资源状况和经济发展水平，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，逐步调整水价，建立激励节约用水的水价机制。

　　第二十四条 市建设行政主管部门应当强化城市节水管理，会同有关部门对用水户的用水情况进行监督检查。

　　第二十五条 市建设行政主管部门应当建立节约用水统计制度；用水单位应当建立用水管理制度，做好用水统计工作，按时向市节约用水办公室填报用水报表。

　　第二十六条 用水户应当对节约用水监督检查人员的工作给予配合，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报，不得阻碍工作人员执行公务。

　　第二十七条 违反本办法规定的，由有关行政主管部门依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 城市节水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。1995年9月15日市人民政府发布的《绍兴市区节约用水管理实施细则》同时予以废止。


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化工流程泵是化工生产过程中各种泵的总称。化工流程泵的品种非常多，按其作用原理可分为叶片泵，如离心泵、轴流泵、混流泵、部分流泵、旋涡泵等；容积泵，如往复泵（包括柱塞泵、活塞泵、隔膜泵等）；回转泵（包括螺杆泵、液环泵齿轮泵、滑片泵、罗茨泵、径向柱塞泵等）；其它类型泵，如按生产过程或产品特点，可分为高压甲胺泵、低温泵、磷酸料浆泵等。在化工或石油化工生产中，泵在高温、低温（或超低温）、高压、易燃、易爆、有毒强腐蚀介质下工作，有的还在高入口压力、高扬程、高粘度、小流量、高汽蚀条件下工作，对化工泵的性能提出相当苛刻的要求，特别是对耐腐蚀性、不允许泄漏（对有毒介质）和耐磨损性要求极高。为适应化工生产特殊要求，在化机行业中还专门生产化工专用泵，如塑料泵、玻璃泵、陶瓷泵、石墨泵、屏蔽泵、磁力泵、杂质泵等。磷肥生产过程中需要输送的介质主要有磷矿浆、磷酸料浆、各种滤液、浓磷酸稀磷酸、浓硫酸、稀硫酸及氟硅酸等，泵极易受介质腐蚀或腐蚀兼冲刷磨损。
磷酸料浆泵是磷肥生产过程中各种泵的泛称，是极具代表性的耐强腐蚀和抗磨损泵种。在磷肥工业发展的初期，常用的化工耐腐蚀泵，有的寿命只有一周，因此国内外泵业的专家在磷酸料浆泵的结构设计、材料试验、密封研究等方面进行了大量开发研究。
在磷酸料浆泵的设计中，首先要解决的是耐腐蚀或腐蚀兼冲刷磨损问题。因此，对结构设计和泵壳与叶轮相互间的匹配应加以特殊考虑。国外磷酸料浆泵所用金属材料，是根据介质状况采用不同的系列。
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国内制造厂和研究单位也分别对各种材料进行腐蚀性能和抗磨损性能的研究，创造出自己的铁素体不锈钢、双相钢、奥氏体不锈钢等材料系列。国内有不少磷酸料浆泵专业制造厂，同时也有中科院、大学、设计院、研究院等参与科研开发，磷酸料浆泵的国产化问题现已基本解决。国内目前已经建成的大、中、小型磷复肥生产项目中，大、中型装置约有各种料浆泵30～40台，中、小型装置约有各类料浆泵20～30台，按每台泵平均寿命6个月计，市场空间是比较大的。此外，国内尚有一些大磷肥生产企业刚刚建成或基建尚在进行中，加上一批中、小型磷铵改扩建项目，为国内磷肥用泵提供了广阔的市场空间。
高压甲胺泵和高压液氨泵是尿素装置中遭受强腐蚀、技术难度最大的泵种。在中、小型尿素装置中多采用往复式柱塞结构，在大型尿素装置中常采用多级离心式和高速部分流式，近年来还出现往复式结构泵。往复式泵机组体积大，结构复杂，修不方便，泵体容易出现疲劳开裂，但运转较可靠，效率较高。高速部分流泵采用二级径向叶轮，转速高达14000多转／分，结构紧凑，运转也较平稳，但密封和磨损问题比较突出，不易解决。多级离心式泵则介于二者之间，其制造难度相对较低，密封结构较好，且较为可靠。
对这三种结构形式的高压甲胺泵国内都进行过研制，在制造和保证使用方面已无多大问题，但目前产品主要还是依靠进口。目前我国已能够研制生产各种类型的泵，所以问题不在技术，而在市场。对于国内不能制造的设备一般有两种情况：一是专利设备，由国外的专门制造厂制造，国内开发此项专利技术在技术上得不偿失；二是批量不足，大多是单机，国内从头研制，无利可图。对以上两种情况，一般建议用户引进国外产品。
一些国内设备在价格上很具优势，特别在备品配件的价格和及时性上更具有优势，质价比则成为用户选择引进还是国产设备的主要依据。
一般国内机泵设备的价格只有同类进口设备的50%，而备品配件的价格差更大。也有一些用户，对国产设备不了解或存有偏见，不具体分析，主观地认为国外设备都先进、可靠，盲目引进，这是设备国产化进程中不应有的障碍。

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